外部不确定性上升背景下,如何畅通供需循环、建设强大国内市场成关键命题

当今世界面临深刻变局,国际经济贸易秩序不确定性增加;该背景下,中央多次强调要坚持"内需主导、消费拉动、内生增长",建设强大国内市场。这既是适应我国经济发展阶段变化的主动选择,也是增强经济韧性的战略举措。 从现实看,我国经济运行的突出矛盾是内需不足、消费不振,导致供给与需求失衡。2024年,内需对经济增长的贡献率为69.7%,其中最终消费贡献率为44.5%,较上年下降。这种"供强需弱"的特征表现为消费的"两个偏低":最终消费占GDP的比重偏低,居民消费占GDP的比重也偏低。这"两个偏低"已成为制约供需循环的主要瓶颈。 深层看,我国制造业规模连续15年保持全球第一,2024年制造业增加值占全球比重接近30%,但消费市场发展相对滞后。另外,我国拥有14亿多人口和全球最大规模的中等收入群体,人均GDP已超过1.3万美元,消费市场仍有巨大提升空间。根据测算,居民消费率每提升1个百分点,将释放约8000亿元的消费增量。若达到世界平均水平,我国居民消费率提升14个百分点,将释放11.2万亿元的新增消费;若达到发达国家水平,提升30个百分点,将释放24万亿元的新增消费。这些潜在增量将成为支撑我国经济未来5至10年实现4.5%至5%增长的重要动力。 建设强大国内市场的核心在于实现供给与需求的良性互动。这要求利用"中国制造"与"中国消费"的叠加效应。一上,"中国制造"代表着以先进制造业为骨干的现代化产业体系,其转型升级将为全球提供巨大的创新和投资机遇。另一方面,"中国消费"是全球增长最快的市场之一,2024年我国社会消费品零售总额达48.3万亿元,是2012年的2.4倍,快速增长的消费大市场将成为全球关注的重点。 要真正建成强大国内市场,关键是补齐以消费为重点的需求短板。当前,我国经济社会发展已进入高质量发展阶段,教育、医疗、健康、文化等服务性消费已成为人民群众的重要需求。居民消费由物质消费为主向服务消费为主的转变已成为大趋势。释放服务消费潜力成为实现供给与需求良性互动的重点和突破口。 服务消费是释放需求潜力的关键,也是拉动经济增长、带动消费结构升级的突出亮点。扩大服务消费规模,既能符合人民群众对美好生活需要,又能有效拉动经济增长。这要求我们深化结构性改革,破除制约服务消费发展的体制机制障碍,加大公共服务供给,优化服务消费环境,使服务消费成为主导性消费,进而形成"内需主导、消费拉动、内生增长"的经济发展新模式。

构建强大国内市场是一项系统工程,需要供给创新与需求升级的联合推进。在百年变局加速演进的当下,激活中国大市场的内生动力,既是应对风险挑战的现实需要,更是把握发展主动权的长远之策。这既考验政策智慧,也需要各方形成合力,共同书写高质量发展的新篇章。