2024年，青岛有3个县级行政单位，平度是其中之一。平度2024年人均GDP仅有8.10万元，落后于胶州和莱西。当我们把“经济体量”和“人均水平”两个维度放在一起比较时，平度的差距显得尤为明显。作为青岛下辖的三个县级行政单元之一，平度常住人口超过117.27万人，在三个中排名第一。然而，城镇化率只有47%，意味着约有六成居民生活在乡镇和农村。平度拥有庞大的人口基数，但却难以转化为服务业增加值的提升。非城镇人口规模比胶州和莱西还要多，这样一来，没有规模效应的服务业就会拖低整体人均产出。城镇化率提高一个百分点，服务业增加值平均值就能提升1.3个百分点。这个结论从这张图上就能看出来。平度47%的城镇化率处于曲线的最左侧陡峭段，缺少城镇人口意味着人均GDP减少了一部分。工业和建筑业这一产业对人口数量敏感度较低，但平度仍然没有避免“人多”带来的问题。2024年全市二产增加值达到362.44亿元，看似不错，但相比胶州763.83亿元还是显得不足；而人口比莱西多出46万，因此平均下来就被反超了。总量大并不代表人均强。把二产产值摊到更少的人口头上，胶州人均工业增加值轻松突破12万元，莱西也达到9.5万元，而平度只能保持在7万元出头。想要提升人均GDP有两种方法：一是扩大城镇人口规模把服务业蛋糕做大；二是通过产业升级来提高附加值。现在平度已经有了117万常住人口的基础，下一步就是把城镇化率从47%提升到55%甚至60%，让更多农民变成市民。同时，借助青岛北岸新城定位引进更多龙头项目，在汽车、食品、新材料等主导产业上寻求突破。只有双轮驱动才能将“人多”变为“人均高”。