作为全国首家空港型综合保税区，北京天竺综合保税区外贸规模再度站上新台阶。
数据显示，2025年1至11月园区进出口总值达1092.3亿元，连续三年突破千亿元。
其中进口1050.6亿元、出口41.7亿元，呈现“高进口、强带动”的结构特征，折射出首都在高端要素集聚与国际供应链配置上的优势。
问题——在外部环境不确定性上升、全球产业链供应链加速调整背景下，综保区如何稳住外贸基本盘、形成新的增长点，是摆在园区面前的现实课题。
从数据看，天竺综保区以医药为代表的重点产业对规模稳定起到关键支撑，同时园区也需要进一步拓展更多元、更具韧性的业态，以降低单一品类波动带来的影响。
原因——增长动能来自政策机遇、产业基础和效率提升的叠加效应。
一方面，医药跨境贸易表现突出：2025年1至11月非疫苗药品进口货值约823.95亿元，同比增长27.47%，成为拉动园区贸易增长的核心动力。
尤其是罕见病药品进口实现跃升：2025年前10月，园区进口罕见病药品31.6亿元，同比增长83%，占同期北京地区罕见病药品进口的97%。
这背后，既有市场对高质量医疗资源、特药供应保障的刚性需求，也有政策端“先行先试”的制度供给。
2023年底国务院支持在天竺综保区建设罕见病药品保障先行区，为特色药品进口拓宽路径、完善机制提供了制度空间。
园区随即建立工作专班，推出首批进口企业“白名单”，以清单化管理提升合规与效率，推动业务快速落地。
另一方面，制度创新带来的通关便利化，显著提升了贸易要素配置效率。
近年来，园区围绕一次通关多次报关、分送集报、分类监管、智能化卡口管理等环节持续优化流程，有效缩短通关时间、降低企业综合成本，使“保税备货—进口通关—赋码追溯—交付使用”等链条衔接更顺畅。
企业获得感直接体现在扩品类、扩规模上。
作为海关AEO高级认证企业及“白名单”进口企业之一，综保区（北京）国际医药分拨中心有限公司承接未注册罕见病药品地夫可特片进口业务，形成覆盖全流程的供应链服务能力。
企业负责人表示，得益于部门协同与服务保障，通关效率和业务拓展能力持续增强，2025年新增13个进口药品品规，对应一线进境货值约42.3亿元。
截至11月底，国药保税一线进境货值已达185.5亿元，同比增长35.9%。
同样受益于政策优化，科园信海（北京）医疗用品贸易有限公司通过园区进口药品种类增至15种，医药产品入区规模从2019年的249亿元提升至2025年的475亿元，显示出产业链集聚效应正在增强。
影响——从民生层面看，罕见病药品进口通道的畅通，有助于提升特药可及性和供应稳定性，为患者用药保障提供更可预期的支撑，也推动药品从“能进来”向“进得快、管得住、追得溯”转变。
从产业层面看，园区以高标准监管与高效率通关相结合，吸引医药分拨、供应链服务、合规管理等高附加值环节集聚，带动临空经济与现代服务业协同发展。
与此同时，园区外贸结构在保持医药优势的基础上出现新的增量：前三季度文化产品进出口货值超过2亿元，同比增长140%，显示文化贸易正在成为新的增长点，为园区“多业态支撑”提供补充。
对策——巩固优势的关键在于持续做强制度供给与服务体系。
一是围绕罕见病药品保障先行区建设，完善“白名单”动态管理、风险评估与全链条追溯机制，在提升效率的同时守牢安全底线。
二是以企业需求为导向，进一步推动通关便利化措施系统集成，扩大可复制可推广的规则、流程和标准，持续降低制度性交易成本。
三是支持龙头企业发挥带动作用，推动医药进口从分拨配送向供应链综合服务延伸，形成更强的产业生态。
四是同步培育文化贸易等新业态，探索适配文化产品特点的监管与服务模式，增强外贸增长的多元性与抗波动能力。
前景——今年是“十四五”规划收官之年，也是天竺综保区正式运行十五周年。
园区在全国综合保税区绩效评估中持续位居前列，连续三年稳居全国前十，并在全国空港型综保区中位居首位，显示其制度创新和综合服务能力具有稳定竞争力。
展望未来，随着先行区政策深化、国际化服务环境持续优化，以及临空经济与口岸功能进一步联动，天竺综保区有望在高端医药供应链配置、跨境贸易便利化和新兴业态培育方面形成更强带动效应，为首都高水平开放与高质量发展提供支撑。
天竺综保区的实践表明，制度创新是推动高水平开放的关键动力。
随着罕见病药品保障先行区建设的深入推进，园区有望在促进医药产业创新、服务民生需求方面发挥更大作用。
其成功经验也为全国综保区高质量发展提供了有益借鉴，展现了我国扩大制度型开放的坚定决心。