(问题)河北证监局河北监管局3月20日发布公告称,唐山天和环保科技股份有限公司信息披露与内部治理上存多项不规范情形,监管部门据此对公司及涉及的责任人员采取出具警示函的行政监管措施。公告显示,问题主要集中在三上:其一,2023年7月披露的招股说明书(申报稿)中,2021年、2022年研发投入及相关指标披露不准确,且招股说明书(申报稿)及审核问询回复中,研发人员统计范围存在偏差、统计口径前后不一致;其二,公司收入确认不规范,导致2021年、2024年年度报告中财务信息披露不准确;其三,在收入确认、销售管理、财务对账等环节的内部控制存在不规范情形。监管部门认定,时任董事长兼总经理、财务负责人未勤勉尽责,对上述违规负有主要责任;时任董事会秘书未勤勉尽责,对研发披露相关问题负有主要责任。 (原因)从监管通报所指向的“研发披露口径不一”与“收入确认不规范”来看,反映出部分企业在冲刺资本市场过程中,信息披露基础工作不扎实、内部控制体系未能与业务规模和监管要求同步升级。一上,研发投入、研发人员等指标涉及会计归集与统计口径,若缺乏统一标准与可追溯凭证支撑,容易出现统计范围漂移、指标前后不一致等情况;另一方面,收入确认直接关联经营成果与财务表现,若合同管理、验收节点、对账机制等关键控制点执行不到位,财务信息的可靠性与可比性将受到影响。通报同时点出销售管理与财务对账等环节存在缺陷,说明公司治理中“流程制度—执行留痕—穿透核验”链条仍有短板。 (影响)此次警示函虽属行政监管措施,但其指向清晰:资本市场对信息披露真实、准确、完整的要求不容触碰。对企业而言,招股书与年报出现失实披露,将损害市场信任,增加融资成本与合规成本,并可能对后续再融资、并购重组以及再次申报上市形成约束。对投资者而言,财务信息偏差可能影响对企业盈利能力、成长性与风险水平的判断,进而影响投资决策。对市场生态而言,监管部门强化对“申报文件—定期报告—内控执行”全链条核查,有利于推动发行人及中介机构回归尽调与核查的底线要求,更夯实以信息披露为核心的注册制基础。 (对策)业内人士认为,类似问题的治理关键在于以制度化和可验证为导向补齐基础管理:一是统一研发统计与核算口径,建立研发项目台账、人员归属与工时记录、费用归集与分摊规则,确保招股说明书、问询回复与定期报告披露口径一致、证据链完整;二是重塑收入确认与合同履约管理的关键控制点,围绕合同条款、验收与交付、对账与回款等环节设置穿透式核验机制,杜绝“先确认后补手续”等做法;三是压实“关键少数”责任,董事长、财务负责人、董事会秘书应对披露质量承担直接管理义务,通过内控自查、第三方专项审阅、定期培训与问责机制提高合规执行力;四是对外部信息披露建立多轮复核与一致性校验,特别是对研发、收入、关联交易等高风险科目实施重点复核,防止“口径漂移”“表内表外不一致”等情况。 (前景)公开资料显示,天和环保主要从事选煤设备研发制造及煤炭综合利用技术咨询服务,经营收入在较长周期内对煤炭领域依赖度较高。招股书披露,2020年至2023年,公司来自煤炭领域的收入占比长期处于较高水平。2023年6月,公司北交所上市申请获受理;2024年8月公司撤回上市申请并退出审核流程,北交所随后作出终止审核决定。目前公司仍在新三板交易。展望后续,企业若要重启资本市场路径,需要在业务稳定性之外,更加重视合规体系的“可持续运行”,以经得起核查的披露质量重建市场信任;同时,在产业层面也需关注煤炭行业周期波动对订单与现金流的影响,通过优化产品结构、拓展应用场景、提升服务能力等方式增强抗风险能力。
资本市场的认可,最终取决于可验证的数据、可追溯的流程和有效的公司治理;这次监管措施既是对具体问题的纠正,也提醒所有企业:只有做实信息披露、规范财务核算、强化内部控制,才能在日益严格的市场环境中实现长远发展。