土耳其计划禁止15岁以下未成年人使用社交媒体 强化平台责任保护儿童网络安全

土耳其政府正推动一项重要的数字监管立法。据多家媒体报道,政府起草的法案拟禁止15岁以下未成年人使用社交媒体平台,并计划于1月底前提交议会有关委员会审议。此举措显示出土耳其加强未成年人数字保护上正迈出关键一步。 根据法案内容,社交媒体平台将被明确要求不得向15岁以下用户提供服务或允许其创建账户。同时,平台必须建立并落实有效的内容过滤机制,防止未成年人接触暴力、色情、自伤等有害信息,力求从源头降低不适宜内容对未成年人的触达。 土耳其家庭和社会服务部长马希努尔·厄兹代米尔·格克塔什表示,政府为该立法已准备约一年半,期间广泛听取社会各界意见。她强调,立法的重点是“让平台承担更多责任,而不是让家庭独自承担风险”。这也体现出政府的判断:在数字环境下,未成年人保护不能只依赖家庭教育,平台企业需要承担相应的社会责任。 格克塔什深入指出,当数字平台将儿童视为商业目标时,政府“不能保持被动”。她的表态直指一些平台依赖算法推荐、个性化广告等机制吸引并留存未成年用户,以获取更高商业回报的现实问题。这种面向未成年人的注意力争夺,也已成为全球讨论的焦点。 科学研究也为立法提供了依据。越来越多的研究显示,过度使用社交媒体与未成年人的抑郁、焦虑及行为问题等心理健康风险存在关联。此外,犯罪分子利用社交平台接触未成年人、诱导其参与违法活动的情况也时有发生,对儿童人身安全构成直接威胁。在这些现实背景下,立法介入的紧迫性进一步上升。 土耳其的做法并非个例,而是全球数字监管趋势的一部分。澳大利亚已于2025年12月10日正式生效针对16岁以下人群的社交媒体禁令,要求脸书、照片墙等十个主要平台采取措施阻止该年龄段用户创建账户,违规企业最高可被处以4950万澳元罚款。丹麦、马来西亚、新西兰等国也在考虑推出类似禁令。由此可见,加强未成年人数字权益保护正逐步成为国际共识。 从立法设计看,土耳其方案强调“年龄限制+技术防护”的组合:不仅设定禁用年龄,也要求平台配套技术措施,意味着即便有人试图绕开规定,平台也应具备识别与保护能力。相较于仅设定年龄门槛,这类多层次机制更具操作性和覆盖面。 ,法案落地仍将面临挑战,例如如何有效进行年龄验证、如何减少虚假信息带来的规避空间、以及如何在保护与创新之间保持平衡等。这些问题需要在实施过程中逐步完善,也需要政府、平台、家庭与社会各方合力推进,探索更可行的未成年人数字保护路径。

这场牵动教育、科技、法律等多个领域的立法博弈,实质上是在探索数字时代的社会治理方式。如何在技术发展与风险防控之间找到平衡,不仅考验土耳其的治理能力,也可能为全球未成年人网络保护提供参考。正如安卡拉智库研究员艾登所言:“真正的保护不是筑起高墙,而是构建能让幼苗安全生长的数字生态。”未来六个月的立法进程,将成为观察新兴市场国家数字治理转型的重要窗口。