说起来这阵子被抓的人不少，比如中国制药装备行业协会的遆倩鹤，还有中国纺织工业联合会党委常委端小平。大家都以为学会协会这种地方没啥油水，甚至被当成“清水衙门”，咋就成了重点反腐对象了？其实这地方既是政府和企业的纽带，还管着会员资质认定、评比表彰这类“准公权力”。有些“会长”“秘书长”心里就动起了歪脑筋，要么故意设卡收费让企业先交钱再办事；要么明码标价卖会员头衔和荣誉证书；还有的在行业里搞垄断，欺负那些不想入会或不愿多交钱的成员。 几年前国务院督查组去四川成都核查时就发现了乱象：交管部门违规让快递、外卖企业在办电动车备案时，必须向当地的“即时配送协会”提交申请。那个协会的秘书长趁机吃拿卡要，备案一辆车收120元，最后有企业被逼得没办法交了7万多元。督查组当时给这事定性是“借行政权力敛财”，把问题线索都反馈给了地方政府并督促整改。 还有一种情况是“官会一体”，很多退休官员跑去学会协会任职。因为手里还握着原来的资源和关系网，这些人就想借着“发挥余热”的名义谋取私利。为了讨好这些位子，一些商人专门给学会协会送钱送礼。像某律师为了当上地方律师协会会长，一下子行贿60万元；西南一家施工行业协会更是直接批发“帽子”，交1.98万元就能当副会长，交4万多元还能当常务副会长；宁夏餐饮饭店协会更是被曝出有89名副会长，再加上10名名誉副会长。 为啥这个领域这么乱？因为以前这些协会大多是政府主办或者挂靠在部门下的，政会不分、管理体制也不健全。虽然现在已经开始脱钩改革了，但很多协会还是依托原有的行政力量或者行业影响力对企业乱收费。监管方面也有很大漏洞，大部分行业协会的主管单位是民政部门或者上级单位，根本没建立起专门的纪检监察体系。 一家省级媒体就报道说他们省共有近7000家行业协会商会，其中全省性的有797家，结果只有4家设了纪检组织。这就导致一旦有党员干部违纪违法了，调查处理工作只能由省级行业党委来承担。 去年二十届中央纪委五次全会把学会协会列为重点反腐领域后，落马的人还真不少。除了上面提到的几个人外，还有贵州省医学会会长杨克勤、中国电力企业联合会党委副书记王抒祥等人。中国人民大学纪检监察学院的王旭院长告诉侠客岛，要想彻底整治这事儿，得从内部治理、外部监督和立法保障这三方面下功夫。比如上海市出台的《条例》就规定协会必须依法收费、不得只收费不服务、也不能强制企业参加培训或者考核等活动。 从这次端小平被查的情况就能看出点门道。他不但要接受中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组的纪律审查，还要接受山东省威海市监察委员会的监察调查。这是因为学会协会具有很强的专业性和行业性，“组地”联合办案能把纪检工作和行业知识结合起来。毕竟腐败分子可能会利用专业知识来掩护自己的违法行为。 所有这些政策归根结底就是一个目标：让学会协会回归本源。不让“会长”“秘书长”变成用来卖的帽子；也不让企业被迫去“上贡”或者去拜码头；只有这样学会协会才能真正为行业和会员服务；学术环境和营商环境才能变得真正风清气正。