《政务数据共享条例》:数据怎么才能流起来?

大家经常抱怨办事难,其实是数据没打通。最近出台了个《政务数据共享条例》,就是为了让政府部门手里的数据能互相流通,方便办事。 那么,什么是政务数据?就是政府在干活的时候收集到的各种信息,比如公安局管的户口簿,教育部管的学历学位证,市场监管局管的营业执照,还有自然资源、天气、道路这些信息。国家数据发展研究院的专家说了,要是这些数据还锁在各自的保险柜里,就变成了“数据孤岛”,部门之间配合不好,老百姓办事也得跑来跑去。 举个例子,一家新成立的公司去市场监管局办手续,填的公司名、经营范围、注册资金这些都是政务数据。以前开公司要先去市场监管局再去税务局跑一趟,现在有了数据共享,市场监管局的信息直接推送给税务局,企业就不用再重复提交了。 除了方便老百姓办事,数据共享还能帮政府做科学决策。像清华大学公共管理学院的张楠教授说的,把道路交通的拥堵情况和红绿灯数据汇总分析一下,就能发现规律。这些规律可以交给规划部门参考,以后设计新路的时候就更靠谱了。 数据怎么才能流起来?《条例》规定得很细。数据被分成三类:无条件共享的、有条件共享的和不共享的。部门必须说清楚哪类数据能给别人用,不能乱设门槛拦着。申请流程也有时间限制:无条件共享的要在1个工作日内答复;有条件的要在10个工作日内搞定;同意了的就得在20个工作日内把数据发出去。 以前跨部门共享数据往往是“商量着看”,双方需要慢慢沟通才能办成。现在不一样了,《条例》把共享当成了基本工作来抓。如果数据不共享必须有合理的理由,比如是秘密什么的才行。 另外还有一个“目录管理”的办法。这个目录就像一本超级详细的字典,把数据内容、谁能看、怎么申请都写得清清楚楚。有了这本字典想找什么数据、怎么查都一目了然。国家数据发展研究院副院长姜江打了个比方说,这本字典就是让各部门申请数据时一目了然的好帮手。