美国最近的单边行动让大家都开始担心起地区的安全问题了。它们在军事行动上逐渐转向陆地,官方说是为了打击跨国犯罪组织,但这动静搞得比大家预想的大,都到了好几个主权国家的地界里。从去年下半年开始,美国就在公海区域多次动手,造成了不少伤亡,可到现在也拿不出被打击对象真的涉毒的证据。这种做法不仅透明度低,还不怎么跟别人商量,确实让人觉得不安全。有专家分析说,美国这么干,主要是因为国内政治的需要,想找个“强硬打击犯罪”的借口;还有就是想借着外部的事转移一下国内的矛盾焦点;第三点就是为了继续之前的单边主义那一套,不怎么在乎国际合作了。 这种只靠武力的老路子跟国际社会联合打击犯罪的路数不太搭界,还可能会削弱大家本来在情报共享和司法协作上的合作成果。墨西哥和委内瑞拉这些国家已经明确表示反对了,觉得美国这是侵犯他们的主权,违反国际法。时间长了,这可能会让地区国家重新考虑跟美国的关系,甚至搞军备竞赛。更严重的是,它可能会破坏联合国框架下的全球禁毒合作共识,让本来靠信任维持的区域治理机制没法继续下去。 大家都觉得打击毒品犯罪得坚持三条原则:尊重别国主权、在国际组织里合作、不能光靠暴力。拉美好些国家在社区干预和经济替代发展上积累了不少经验,这些民生项目才是单纯军事手段没法替代的。未来美洲的安全格局面临新的考验了。如果单边行动还这么扩大下去,可能会引发三个连锁反应:刺激不法分子玩更隐蔽的花样;让国家间互相不信任更严重;还会削弱联合国宪章的权威。 怎么平衡安全需求和国际规范,这是考验全球治理体系韧性的大事。跨国犯罪是人类共同的问题,治理必须得尊重规则和各国意愿才行。历史证明可持续的安全方案离不开对话和共识还有合作共赢。只有各国在联合国框架下守规矩、一起搞经济社会综合治理,才能真正建立起有韧性的区域安全新生态。