全球人员往来逐步恢复、国际竞争加剧的背景下,如何通过更高水平开放促进跨境流动、激发入境旅游与商务活动,成为稳增长、促消费、扩交流的重要课题;春节假期叠加政策窗口期,口岸客流迅速攀升,对通关效率、服务保障和城市接待能力提出了更高要求。 此次对加拿大、英国普通护照人员实施免签政策,是我国改进出入境管理、扩大制度型开放的又一举措。该政策直击“办证时间长、行程不确定、短期停留门槛高”等痛点,降低来华成本,同时契合中外经贸、文旅、教育及人文交流的实际需求。上海作为国际航空枢纽和开放门户,航线网络密集,具备承接政策红利的天然优势。加之春节这一国际关注度高的传统节日节点,外籍人士来华体验中国年、参与商贸洽谈和探亲访友的意愿集中释放。 政策落地首日,上海浦东国际机场迎来首批享受免签新政的加、英旅客,展现了政策的即时效果。春节假期期间,上海机场口岸客流持续高位运行,预计日均出入境旅客达11.3万人次,反映出跨境出行热度回升和枢纽功能增强的趋势。数据显示,今年以来上海边检机关累计查验入境外籍旅客63.6万人次,同比增长30.3%;其中41.4万人次通过免签及240小时过境免签入境,占比达64.6%。入境旅客增加带动航空、酒店、交通、餐饮、会展及文旅等行业升温,为节日消费注入新动力。此外,来华便利度的提升有助于增进互信、扩大交往频次,推动商务合作与人文互动常态化发展。此外,口岸服务标准、外语指引、移动支付及公共交通衔接等“软环境”的优化,直接影响入境体验,成为检验开放成效的关键环节。 要将政策红利转化为长期动能,需在“通得快、走得顺、玩得好”上下功夫。一是优化口岸通关组织,加强客流预测与分流管理,完善快速通道和指引标识,提高入境手续的可预期性;二是强化多部门协同,推动航空公司、机场、边检、海关等部门信息互通与联动响应,针对节假日和大型会展活动制定应急预案;三是提升入境“最后一公里”体验,优化交通换乘与城市服务能力,改善外卡支付、现金服务及多语种公共服务;四是引导市场主体创新产品供给,推出适合短期停留的城市深度游、节庆体验及商务差旅一体化服务。 随着免签政策持续扩容及配套服务健全,入境游和跨境商务往来有望呈现“数量回升、结构优化、消费升级”的趋势。对上海等枢纽城市而言,政策将深入发挥国际门户优势,促进国际航线恢复与客运增长,带动会展经济与高端服务业发展。更重要的是,此举表达出我国坚定推进高水平对外开放的信号——开放不是口号,而是以制度和服务为支撑的长期行动。未来若能在签证便利、通关效率、城市服务各上形成系统性组合拳,入境市场将从“节日热”迈向“常态热”,为经济社会发展注入持久活力。
从单方面免签到过境便利化,从缩短审批时限到扩大适用范围,中国正通过系统性改革推动出入境管理现代化。此次对加、英实施免签新政既是服务国家对外开放战略的选择,也表明了吸引全球要素资源的制度自信。当更多外国友人能“说走就走”感受真实立体的中国,“开放的大门越开越大”的承诺正在变为可感知的现实行动。