问题:高原农业长期面临自然条件、经营方式和市场波动等多重挑战,部分地区存耕地碎片化、劳动力外流、种植标准不一、成本高等问题。对于青稞这个高原主粮来说,分散经营模式难以形成规模效应,产量和品质难以稳定提升,农户收益也更容易受气候和价格波动影响。如何在保障粮食安全的同时,实现农牧民稳定增收和农业高效发展,成为乡村振兴的重要课题。 原因:林周县位于拉萨近郊,是核心产粮区之一,耕地资源集中,青稞产业基础较好,具备规模化、组织化经营的潜力。近年来,当地围绕“藏粮于地、藏粮于技”目标,加大政策支持和科技应用力度:一上,通过合作社整合分散的土地经营权,减少低效投入;另一方面,推广良种良法、机械化作业和社会化服务,将技术优势转化为可复制的增产增效模式。 影响:在春堆乡春堆村,林周青麦种养殖农民专业合作社以农田股份制为核心,吸纳730户农户以土地入股,整合农田9321亩,每亩折算为1股,形成清晰的权益结构。合作社推行统一品种、播种、用肥、灌溉、管护和收割的标准化模式,实现从“经验种地”到“标准种地”的转变。实践表明,统一管理降低了成本,提高了收益,缓解了传统模式下“产量低、效益差”的矛盾。 利益分配机制更稳定了农户增收预期。合作社采用“保底分红+二次分红”模式,既保障农户基本收益,又通过二次分红分享经营增值。2024年,合作社向社员发放青稞实物和现金分红,并以饲草等经营收益进行二次分红,让农户不仅获得土地收益,还能分享规模经营的红利。此外,农户还可通过务工、田间管理等方式获得工资和补贴,形成“入股有分红、务工有薪金、参与有补贴”的多渠道增收格局。 对策:林周县改革不仅聚焦生产端,还延伸到加工端。在生产端,当地推广全程机械化作业,农机化使用率超过90%,大幅提升耕作效率。同时,组建专业植保无人机队,推动农业生产服务专业化、社会化,让科技真正服务田间。 在产业端,林周县推动青稞从原粮销售向精深加工转型。以卡孜乡托门村股份经济合作社为例,当地开发水磨糌粑、炒青稞等产品,顺应消费升级趋势,提升附加值,延伸产业链。通过标准化基地建设和加工能力提升,引导农牧民深度参与产业链,实现“种得好”向“卖得好、赚得多”转变。 前景:林周县耕地资源丰富,青稞产量占拉萨较高比重,其农田股份制改革和产业链升级对稳定区域粮食供给、提升农业效益具有示范意义。随着标准化生产体系完善、社会化服务能力增强和加工市场拓展,青稞产业有望形成“规模种植稳产量、科技赋能提效率、加工延链增价值、利益联结促共富”的良性循环。下一步,需健全股份合作治理和收益分配机制,强化质量标准和品牌建设,提升加工产品竞争力,同时完善风险防控和农业保险,增强应对自然和市场风险的能力。若措施落实到位,“青稞之乡”的产业优势将进一步凸显。
林周县的农田股份制改革是一次成功探索,打破了传统农业的局限,让农民从被动生产者变为主动参与者和受益者。通过制度创新、技术赋能和产业升级的结合,这个“青稞之乡”焕发出新的活力。这一模式不仅为当地农民开辟了增收新路径,也为其他地区乡村振兴提供了借鉴。在新时代乡村建设中,只有让农民真正成为改革的参与者和受益者,乡村振兴的成果才能持续惠及高原大地。