政务服务是连接政府与市场主体、服务群众的重要桥梁。
近年来,揭阳市自然资源局将优化政务服务环境作为改善营商环境、保障改善民生的重要抓手,通过制度创新、流程再造、服务升级等系统性改革,在提升行政效能、降低市场成本、解决民生难题等方面取得显著成效。
在流程优化方面,该局以审批提速和便民利企为导向,分十批次累计推出85条优化政务服务环境的具体措施。
今年4月新出台的第十批措施中,创新推行"税费同缴"一站式服务,实现土地使用权"带押变更",允许工业及仓储项目提高容积率直接办理,这些创新举措大幅压缩了办事环节和时间周期。
针对重点产业项目,该局建立审批绿色通道机制,在不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等关键证照办理上提供快速通道,使"拿地即开工"成为现实,有效加快了项目落地投产进度。
此外,通过建立产业项目用地清单化管理工作机制,对土地征收、报批、供应等关键环节实施精准调度,进一步提升了要素保障的针对性和实效性。
降低企业用地成本是优化营商环境的关键环节。
该局经过深入调研和科学测算,推出工业用地成本优化方案,对建设用地使用耕地、水田指标的价格体系进行系统性调整。
其中,将国有工业、仓储用地占用耕地指标的使用价格进行整合规范,对占用水田指标的使用价格实施大幅下调。
这一系列降本举措直接减轻了企业前期投入压力,增强了市场主体的投资意愿,为实体经济发展注入了新动力。
据测算,相关政策实施后,企业在用地环节可节约成本数千万元,对稳定市场预期、促进产业集聚发挥了积极作用。
不动产登记直接关系群众切身利益。
该局全面推行二手房"带押过户"、新建房屋"带押确权"等便民服务,创新实施"交地即交证""抵押即交证""竣工即交证"等多种交证模式,并拓展多类型抵押业务合办范围,让群众少跑腿、快办事。
数据显示,今年以来全市累计高效办理不动产登记业务18.93万宗,完成"房地一体"宅基地登记发证73.23万宗,发证总数位居全省首位,充分体现了服务质效的显著提升。
针对历史遗留的不动产"登记难"顽疾,该局开展专项整治行动,今年以来已完成89个"登记难"项目的全部化解工作,化解体量为全省最大。
其中,机场安置区确权登记遗留问题的圆满解决尤为引人关注。
该项目涉及6个经济合作社、5105户安置房,问题复杂、涉及面广。
通过建立专班、逐户核查、依法依规推进,最终为全部安置户办理了不动产权证书,5105户村民代表集体领证的场景成为该局践行为民服务宗旨的生动写照,切实保障了安置区群众的合法权益,为其安居乐业提供了坚实保障。
从制度设计到具体实践,揭阳市自然资源局的改革探索体现了问题导向和目标导向的有机统一。
通过持续深化"放管服"改革,该局不仅提升了政务服务的效率和质量,更重要的是树立了以人民为中心的发展理念,将改革成果转化为企业和群众实实在在的获得感。
从审批提速到成本降低，从产权破冰到服务升级，揭阳的改革实践印证了"营商环境就是生产力"的深刻命题。
在高质量发展新征程上，如何将个案突破转化为制度优势，让"自然好办"升级为"自然办好"，仍需持续探索。
这既考验治理智慧，更丈量着为民初心的温度。