船舶污染事故怎么处理?

咱们都知道船舶污染事故挺麻烦的,弄不好还得罚款呢。这事儿处理起来涉及好几个步骤:从发现污染苗头开始,先得把消息报告给海事机构,接着调查事情的来龙去脉,然后按照规矩处理,最后看谁该担责。这个流程里每一步都有规定的时间和要准备的材料,大家可得弄清楚自己的职责。 先说发现污染就得赶紧报。不管是谁,哪怕是路过的行人或者附近的渔民,只要看见水面上漂油啦、有气味什么的,都得赶紧给就近的海事管理机构打电话或者发个短信。别想着非要等到最后确认是事故再汇报,越早说越好。汇报的时候得把船的名字、跑哪条航线、污染物是什么种类、你已经采取了什么措施这些关键东西都说清楚。 第一次汇报最好在15分钟内搞定,打电话、发短信都行。等过了24小时,还得再写一份正式的《船舶污染事故报告书》给他们,上面还得盖上公章。如果你们手头实在有特殊情况没办法按时交齐报告,最长可以申请延长48小时。报告书里最好还附上证书、照片或者视频这些证据来帮着证明一下情况。 要是中国的船跑到外国去了不小心弄脏了水,那船的家(也就是船籍港)直接管的海事机构是唯一的接收入口。得在48小时内先写份书面报告过去,等到船回了家也就是进了第一港之前,还得再提前24小时通知一声,等着人家后续来调查和处理。 调查这块儿就更讲究了。根据污染的严重程度不一样,管事的也不一样。那种特别严重的特大事故可能是国务院或者国务院授权的部门来牵头管;稍微小点的重大事故就由国家海事管理机构来负责;如果是较大或者一般级别的事故,就在事发当地的海事机构手里查;要是出事地点没人知道在哪,那就由最先发现的那个地方的海事机构来补上这个缺口;要是事故发生在两个地方交界的地方或者大家争着管的情况,就由上面的上级机构来指定到底由谁来查。 有时候船舶撞到别的船或者触礁了造成的污染事故和交通事故是连着一起发生的,这个时候海事部门就得跟交通事故调查组一起上场干活儿了。这样能避免大家重复去现场勘察那些一样的东西。要是肇事的船跑了、嫌疑船开走了或者污染的源头是路过的其他船弄出来的话,调查机构就得启动协查机制找别的部门帮忙找人找证据了。国际上的协查一般是由国家海事管理机构统一对外协调去办。 证据这块儿可是个硬指标。书证、物证、录音录像这些视听资料、证人的说法、当事人自己的话、鉴定报告还有现场勘查的记录等等都可以作为判定责任的依据。如果原件拿不到手的话,复印件或者抄录件上面必须让当事人自己签字画押才能算数。 等调查结束后20个工作日之内(这时候就得看是不是6个月内查不完或者找不到污染源),海事管理机构就得把那个《认定书》给你了。《认定书》上面写清楚了事情是怎么发生的、为啥发生还有责任在谁身上。 如果当事人觉得这个《认定书》不太靠谱不服气的话可以在15天内向原来的机构或者他们的上级申请再查一遍复核一下。不过复核期间原来的那个处理决定还是照样执行的不会因为你申请了复核就停下来了。 造成污染的那个船在开船走之前必须得把清理油污、打捞垃圾、拖船那些应急费用给结了(也就是拿钱出来),或者提供现金或者境内银行或保险公司的信用担保来保证这些钱能付上账。这个担保的金额最少也得把预计要花的费用给全覆盖上才行。 那些重大以上的污染事故调查报告还得给交通运输部送去备案存档;要是海上溢油事故还得通报一下国家海上溢油应急处置部际联席会议那边看看情况。 关于信息发布这块儿是谁调查的谁就负责审核和发布信息;其他参与的单位或者个人千万别擅自乱发消息;这样才能保证舆论别跑偏让大家都能清楚地知道情况是怎么样的。 要是赔偿方面扯皮打起来没完没了怎么办?其实可以找海事管理机构来调解一下纠纷让大家别闹得太僵;如果当事人都同意的话海事部门还可以主动出来当和事佬去调解一下赔偿的事情;只要有一方不想调解了那就表示他放弃了这次机会直接去打官司或者仲裁了。 要是调解成功了大家签个《船舶污染事故民事纠纷调解协议书》就行;这份协议一式三份各自留一份还有一份交给调查机构存档保管起来以防万一;如果有一方去法院起诉了或者去申请仲裁了这就意味着调解自动终止了;如果三个月内都没谈拢或者有人退出了的话海事部门就得把调解停下来并通知大家一声。 最后再说说法律责任这块儿到底有多严重。一般的违规行为就是让你改正过来如果不改那就可能命令你停船、改道或者开去指定的地方有时候还可能不让你进港停靠或者过境停留。 要是迟报了或者漏报了情况比较严重的话最高能罚到25万元;对船上的罚款是5万元以上25万元以下对直接责任人罚款是5万元以上25万元以下还得把船员的适任证书暂扣3到6个月不能继续当水手干活了。 要是有人敢瞒报谎报就是故意不告诉真相或者编瞎话伪造证据那后果更严重最高能罚到50万元并且把船员的适任证书给吊销了不让他再上船开船了。 等调查结束后海事管理机构还要按照直接损失的30%来算罚款最多也不能超过30万元;如果这事儿把珊瑚礁红树林这些生态系统给破坏了还得另外罚款1万元以上10万元以下把违法赚的钱也得没收掉;那些负有责任的国家工作人员也会依法给他们行政处分的。