问题——从“到此一游”到“深度体验”，海上旅游供给与治理面临新考题 近年来，海上观光、落日航线、海鸥互动等体验型产品青岛迅速走红，带动客流持续增长；但在快速扩张过程中，海上旅游也暴露出一些共性问题：旺季客流集中，码头承载压力加大；部分航商各自为战、低价竞争，揽客秩序不够规范、服务标准不统一；部分产品同质化较明显，游客“出片”之后的停留与消费仍有提升空间。如何把“网红热度”转化为可持续的产业增量，成为青岛发展海上旅游必须回答的现实课题。 原因——资源禀赋叠加消费升级，“海上场景”成为城市文旅新入口 青岛背山面海、湾区地标密集，奥帆中心、五四广场、情人坝等城市景观与海上航线天然衔接，为打造“山海城同框”的沉浸式体验提供了条件。随着居民文旅消费从观光转向体验与社交，游客更偏好可参与、可传播、可复购的项目。以落日观景航线为例，海上视角能集中呈现城市天际线、海湾曲线与帆影动线，成为吸引年轻客群的重要卖点。对应的企业介绍，一些热门航线近两年累计航次超过20万，订单中年轻群体占比较高，线上传播效应持续放大。需求变化倒逼供给加速调整，“海洋”不再只是背景，而逐步被转化为可设计、可运营的文旅产品体系。 影响——463.2万人次背后，海上旅游带动城市消费链条延伸 数据显示，2025年青岛海上旅游接待463.2万人次。为匹配增长需求，当地加快完善“海岸—海上—海岛—海空”立体旅游体系：全年新建改造码头5个、新增泊位18个、开通航线12条，邮轮母港吞吐量突破30万人次。此外，海上旅游对城市消费的带动效应逐步显现：跨省游客占比较高，产品好评率保持在较高水平，海上游也从单一观景拓展到餐饮、研学、演艺、文创等多元消费场景，带动游客停留时间延长、消费半径扩大。对城市而言，海上旅游正从“季节性热点”向“全年型产业”转变，成为培育文旅新增长点、带动蓝色经济的重要抓手。 对策——以联合运营促规范发展，以“海洋+”丰富产品供给 面对市场扩张带来的治理难题，青岛通过机制创新提升行业组织化程度。2024年起，在相关上推动下，青岛旅游集团牵头联合63家民营航商，组建海上旅游联合运营体，实施“五码统一”管理：码头统一管理、航线统一规划、售票统一发售、结算统一归口、运营统一调度。该模式以平台化、标准化手段减少无序竞争，强化安全与服务约束，并提升船舶利用效率。有关企业反馈，联合运营后载客量同比明显增长，游客投诉率显著下降，淡季经营压力有所缓解，行业从“单打独斗”转向“协同运营”。 产品端，青岛以“海洋+”推动海上旅游从“线路思维”转向“场景思维”。一上，依托海上课堂、海洋科普等内容开发研学产品，让亲子与学生群体从“看海”走向“识海”；另一方面，将餐饮、音乐、文创等消费环节嵌入航程，形成“船上即目的地”的体验闭环，提升二次消费与复购率。通过码头串联与“海上巴士”等便捷服务，游客可实现多点登船、换乘游览，把碎片化体验整合为可规划的“一日海上行程”，更提升出行效率与满意度。 前景——标准化与智慧化并进，拓展更广阔的“蓝色目的地” 业内人士认为，海上旅游要实现长期发展，关键在于同步守住安全底线、提升服务标准、加强生态保护。下一阶段，青岛将推动海上旅游服务向标准化、精细化升级，探索建设国家级海上旅游服务标准化试点，完善从票务、登船、航行到应急处置的全流程规范。同时，顺应数字化服务趋势，上线“智慧海图”等便民工具，提升预约购票、航线选择、天气预警等服务能力，以更透明的信息和更稳定的体验增强游客信心。 此外，围绕“海上+低空”等新型观光方式，青岛正谋划拓展多维度观景通道，形成海上与空中联动的城市观光体系。可以预期，随着基础设施补短板、运营模式更成熟、产品供给更丰富，青岛海上旅游有望从“爆款驱动”走向“体系驱动”，在带动消费、促进就业、提升城市形象等释放更大的综合效益。
海上旅游的竞争，表面看是航线与景观，实质比拼的是治理能力、产品创新与服务体系。青岛以设施完善打牢基础，以联合运营规范市场，以“海洋+”延伸链条，正把自然资源优势转化为可持续的产业优势。面向未来，只有持续用标准化守住安全与品质底线，用智慧化提升效率与体验，用绿色发展守护海洋生态，才能让“蓝色经济”成为城市高质量发展的持久动力。