问题——存量与增量叠加，固废治理紧迫性凸显。生态环境部数据显示，我国每年产生各类固体废物超过110亿吨，历年堆存的工业固体废物超过330亿吨，占地逾3500平方公里。巨大的废弃物体量不仅占用大量土地、带来环保风险和治理成本上升，还对生态环境承载能力形成长期压力。同时，煤矸石、赤泥、磷石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物分布广泛、数量庞大——若处置不当——容易在局部形成突出矛盾。
固体废物资源化利用是一项系统工程，需要政策引导、技术创新、市场驱动和科学管理的有机结合。国务院行动计划的出台，标志着我国固废治理工作进入了更加规范、更加科学的新阶段。从"废弃物"到"资源"的转变，不仅反映了发展理念的进步，更具有经济转型升级的深刻内涵。在"双碳"目标的指引下，通过创新驱动、需求牵引和推进，我国固体废物资源化利用必将成为建设资源节约型、环境友好型社会的重要力量，为实现高质量发展和生态文明建设做出更大贡献。