营商环境是城市核心竞争力的重要体现，也直接影响企业的投资决策。当前经济结构调整加快，新产业新业态不断涌现，企业对政策稳定性、服务便利度、要素供给效率各方面的关注度明显提升。此外，营商环境评价的标准也升级，从"有没有"转向"好不好""快不快""稳不稳"，这要求我们更多地听取一线企业的真实声音。 企业面临的营商环境问题既有共性也有个性。融资、人才、空间、成本等是普遍关切，但不同行业在准入、合规、跨境、数据、知识产权等上又有各自的独特需求。此外，政策从出台到企业感知之间往往存时间差和传导损耗，部分政策在落实中仍可能出现信息不对称、流程不顺畅等问题。基于这些现实，对应的研究机构决定启动第二期企业伙伴计划，通过结构化的数据采集与访谈，更好地观察企业的生存状况和营商环境的动态变化。 该计划的意义体现在多个上。从治理效能看，覆盖16个行政区、面向不同类型企业的样本体系，能够把分散的企业意见转化为可分析、可对比的线索，提高问题发现的精准度，为政策评估提供更扎实的依据。从企业角度看，通过匿名问卷和自愿访谈，企业可以更放心地表达真实诉求，降低沟通成本。从城市发展看，营商环境的改进将继续稳定市场预期，增强对高端要素和优质项目的吸引力，为新质生产力的培育提供支撑。 计划企业伙伴将按年度填写围绕营商环境、产业环境等主题的调查问卷，并可自愿接受研究人员的深入访谈。研究成果将以专题报告、内参等形式服务决策改进，同时通过会议与交流活动搭建政、商、学沟通桥梁，形成"调研—反馈—优化—再评估"的闭环机制。自2017年以来，相关研究已围绕外资企业、民营企业、生物医药等多个主题展开，形成了一批聚焦实际问题的研究成果，并与有关部门建立了沟通渠道。这些实践表明，持续的企业参与和对政策执行环节的跟踪研究，是提升政策精度和服务质量的重要途径。 面向未来，上海营商环境建设将从"制度供给"走向"体验优化"，从"单点突破"走向"系统集成"，从"流程再造"走向"数字化与法治化并重"。随着企业伙伴计划的扩大，有望三个上形成更强支撑：更及时地识别行业变化与企业预期波动，增强政策的前瞻性；更准确地定位跨部门协同难点，为流程优化提供依据；更全面地反映中小微企业与新业态主体的真实处境，推动公共服务更加便利和均衡。总体而言，以企业真实感受为基础的研究机制，将为上海打造一流营商环境提供更具操作性的参考。
营商环境的优化是一个持续的过程，需要政府、企业和社会各界的共同参与；通过启动企业伙伴计划，搭建了一个让企业声音被听见、被重视的平台。这不仅有助于形成更加科学、贴近实际的政策建议，也表明了城市治理中的民主参与精神。随着越来越多的上海企业加入此计划，相信将深入推动营商环境的改进，为城市经济发展注入新的活力。