“零工驿站”的服务升级项目

贵州普定县推出了一个叫“零工驿站”的服务升级项目,让那些经常在街上蹲守的灵活就业人员有了个安稳的工作地方。 中国大部分县域和农村地区都有不少人靠“蹲马路”找工作,他们在交通路口或者集市边上等人雇佣。普定县西门片区就是这类人聚集的地方,以前的情况是日晒雨淋,信息不灵通,权益保障也差,所以就业服务在基层有不少问题。 何太平今年58岁,他说以前在街边等活干,夏天热得要命,冬天又冷得发抖,有时候一等就是好几个小时。 刘松今年52岁,他是泥瓦匠,说进工厂打工有年龄限制,所以只能选择灵活就业。 这个现象背后有很多结构性问题。随着城镇化加快,大量农村劳动力向县城流动。 50岁以上的人因为进不了正规工厂,就变成了灵活就业的主力军。 建筑工地还有农业的季节性用工需要很多临时劳动力,但没有规范化的对接平台。 普定县就业局局长张怡提到,很多零工人员只会用老年机,不会用微信,所以传统网络招聘模式行不通。 2021年8月,普定县投资建设了一个零工市场并正式启用。这个市场面积有145平方米,里面有休息的椅子、饮水机、充电器、招聘信息屏幕、政策宣传板还有劳动维权电话。 刘松说以前在街头等工作很辛苦,但现在有了这个市场就好多了。 董玉菊是普定县就业局的副局长,她说这个市场还建立了维权机制。工作人员会定期巡查调解纠纷。 刘松指着墙上的维权电话说:“要是老板不给钱,可以找劳动部门。” 董玉菊介绍说这个市场专门设立了维权板块。 张怡提到:“让他们感受到家乡有温暖、有机会,是我们的责任。” 普定县在这个项目上采用了递进式创新路径:第一阶段是建设实体市场实现场所保障;第二阶段引入“政府+市场”双轮驱动机制;第三阶段是延伸服务网络到高铁站和高速路口。 张怡说:“我们会在春节前后务工人员集中返乡期间在交通枢纽开展定向服务。” 普定零工市场从一个街角转入明亮大厅,这些劳动者的等待也变得有序对接。这个项目的变迁虽然看起来是细微的改变,但是反映了中国基层就业服务体系正在发生深刻转变。 未来这些零工市场可能会有三个发展趋势:一是服务功能从就业中介向技能提升和社会保障延伸;二是运营模式从政府主导向政企社协同深化;三是空间布局从单点集中向网状覆盖拓展。 春节前后普定计划在交通枢纽开展定向服务,如果能常态化的话,可能会推动零工市场从被动响应向主动干预转型。 何太平、刘松、张怡、董玉菊都是这次项目中参与的人,而普定县就是他们所在的地方。