近年来,我国平台经济快速发展,但部分网络交易平台利用规则优势实施不公平竞争行为的问题日益凸显。
市场监管总局法规司副司长王丹在专题新闻发布会上指出,平台企业作为网络交易活动的核心参与者,其合规经营水平直接影响市场秩序与消费者权益。
此次出台的两部规章,是对现有法律法规的系统整合与细化完善,标志着我国平台经济监管进入精准化、制度化新阶段。
问题:监管盲区催生市场乱象 当前,部分平台通过修改规则、设置隐蔽条款等方式规避监管,导致“二选一”“大数据杀熟”等行为屡禁不止。
直播电商领域因准入门槛低、交易链条复杂,更成为虚假宣传、质量纠纷的高发区。
数据显示,2023年全国消协组织受理网络消费投诉同比增长21%,其中价格歧视、强制捆绑销售等问题占比超三成。
原因:规则滞后与责任模糊并存 尽管《电子商务法》《反不正当竞争法》等法律已对平台责任作出原则性规定,但具体执行中存在两大短板:一是对“不合理限制”“不合理收费”等情形缺乏量化标准,二是直播电商等新业态的监管框架尚未健全。
此次新规通过列举典型违法情形(如限制消费者投诉权、强迫参与促销收费),填补了法律适用空白。
对策:全链条压实平台主体责任 《网络交易平台规则监督管理办法》创新性提出“历史版本保存”“重大事项协调”等程序要求,防止平台随意篡改规则。
实体层面,首次明确将“强迫低价倾销”“只收费不服务”列为违法行为。
《直播电商监督管理办法》则构建事前、事中、事后闭环管理体系,要求平台建立主播分级分类制度,并确保交易信息可追溯。
前景:推动平台经济高质量发展 专家分析,新规通过强化平台“管理者”“维护者”“守护者”三重角色,有望形成“规则透明—竞争公平—权益保障”的良性循环。
中国政法大学竞争法研究中心主任表示,此举既回应了社会关切,也为全球平台经济治理提供了中国方案。
下一步,监管部门将重点监测规则落地效果,适时开展专项执法行动。
平台经济的健康发展,离不开创新活力,更离不开法治护航。
两项新规以问题为导向,进一步明确了平台规则边界和直播电商责任链条,既是对消费者权益的制度性守护,也是对公平竞争秩序的有力维护。
下一步,关键在于严格执行与持续完善并重,让规则“长出牙齿”、让责任“落到实处”,以更高水平的规范治理促进平台经济在高质量发展轨道上行稳致远。