问题——基层治理对专业法治供给需求上升。随着基层治理事项日益多元，乡镇（街道）重大项目推进、行政执法规范、村（居）民事务管理、矛盾纠纷调处等环节面临更多法治风险。一些地方在合同管理、程序合规、风险评估各上仍有短板，法律服务资源与基层需求之间存结构性不匹配，亟需通过制度化渠道把专业力量更稳定、更精准地引入一线。 原因——新形势新任务倒逼法律服务前移。当前，乡村振兴深化，招商引资与项目建设加速，基层民生事项密集推进，带来机遇的同时，也使合同履约、征地用地、劳务用工、信访矛盾等风险交织叠加。另外，基层依法治理进入提质阶段，要求在决策源头、执行过程和事后救济各环节形成闭环。公职律师熟悉政策法规、了解行政运行规律，通过建立挂点联系机制，有助于将法律意见嵌入治理链条，推动基层从“事后补救”转向“事前预防”。 影响——提升依法决策水平与纠纷化解质效。平南县通过公职律师挂点联系乡镇（街道），在重大事项合法性审查、日常法律咨询、矛盾纠纷调解、行政执法指导等上发挥了作用，有助于减少基层工作中的程序瑕疵和法律争议，促进涉企服务更加规范透明，推动群众诉求基层得到更及时、更依法的回应。实践表明，法治资源下沉不仅是把服务送到基层，更是在基层提升治理能力，有助于增强群众法治获得感，稳定社会预期。 对策——聚焦责任、协同与质量，推动机制走深走实。会议提出，要在总结2025年工作经验的基础上，围绕新阶段任务更完善工作体系。县委常委、政法委书记黄鉴泽强调，公职律师挂点机制是平南县推进基层治理和法治建设的重要举措，要压实责任、主动作为，把法律服务更好融入乡村振兴、招商引资等重点工作，做到重点领域跟进、关键环节把关。要坚持问题导向，聚焦基层治理的难点堵点，结合年度重点部署，发挥专业优势，助力筑牢基层法治防线。 县司法局在通报2025年挂点工作情况时，在肯定成效的同时指出，服务均衡性、响应及时性、协作顺畅度等上仍有不足，并从四个方面明确下一步要求：一是压实责任、服务大局，推动公职律师与基层重点工作同向发力；二是拓展服务覆盖与深度，提升对行政管理、村（居）事务、涉企服务等领域的支撑能力；三是健全沟通协作机制，推动挂点单位、乡镇（街道）与司法行政部门形成合力，避免“单线联系、各自为战”；四是注重总结评估，推动工作标准化、可衡量，以实效导向提升服务质效。会议要求县司法局加强指导监管，完善管理制度和工作规范，推动挂点联系由“全覆盖”向“高质量”升级。 前景——以制度化、专业化支撑基层治理现代化。下一步，平南县公职律师挂点联系工作将更加注重结果导向和风险治理，预计从“提供咨询”向“参与治理”延伸，从“个案处置”向“规则完善”拓展。通过常态化培训、案例复盘、台账管理与绩效评估等方式，推动法律服务与基层工作流程深度融合，形成可复制、可推广的经验做法。随着协作机制进一步理顺，基层依法行政、规范执法和矛盾纠纷多元化解能力有望同步提升，为县域高质量发展营造更稳定、更可预期的法治环境。 据介绍，推进会于3月18日召开，副县长、县公安局局长蔡东华主持。各乡镇（街道）党（工）委书记、挂点联系乡镇（街道）的公职律师及对应的单位负责人等70余人参会。
从“送法下乡”到“驻法强基”——平南县的实践说明——专业法律力量只有真正融入基层治理一线，才能把依法行政的要求落到末端。随着挂点机制向精细化、制度化推进，这项探索有望为县域治理现代化提供可借鉴的法治样本。