问题——产业体量大,质量短板仍需补齐。
广东是全球重要的照明电器生产、出口与消费集聚区,相关CCC认证证书数量和获证企业数量均占全国六成以上。
与此同时,行业内小微企业占比高、质量管理水平参差不齐、认证与生产现场脱节等问题时有发生,一旦认证把关不严,既影响消费者用灯安全与体验,也会削弱产业链整体信誉,拖累“广东制造”向高端跃升。
原因——链条长、环节多,个别企业与机构存在“钻空子”空间。
照明产品品类繁多、更新迭代快,认证涉及申请受理、工厂检查、产品抽样检测、获证后监督等多个环节。
过去在个别场景下,企业依赖咨询中介“代办”,可能造成认证机构对真实生产状况掌握不足;“送样检测”如缺乏有效约束,也可能诱发以“特制样品”蒙混过关的风险;若检测资源固定、机构之间信息不互通,违规企业还可能通过更换认证路径短期回流市场。
这些因素叠加,使认证环节成为影响质量治理成效的关键变量。
影响——守住认证关口,事关产业竞争力与消费信心。
认证是强制性产品准入制度的重要抓手,既是企业进入市场的“通行证”,也是监管部门实施全过程治理的“前置阀”。
对照明电器而言,质量问题往往集中在安全性能、耐久性、光品质等方面,影响的不仅是使用寿命与舒适度,更可能带来触电、起火等安全隐患。
随着国内消费升级和海外市场合规要求趋严,认证质量直接关系到企业国际竞争、品牌信誉与产业集群的可持续发展。
对策——五家机构联合承诺,以更严规则堵漏洞、强震慑。
此次在广东省市场监管局指导下,中国质量认证中心有限公司、威凯认证检测有限公司、中标合信(北京)认证有限公司、广东质检中诚认证有限公司、深圳市计量质量检测研究院等5家照明电器CCC认证机构签署承诺书,明确以“全流程较真”提升认证公信力:一是压实签约与检查责任,要求认证机构与企业直接签约,现场检查环节严禁中介介入,推动认证回到“对企业负责、对产品负责”的本位;二是优化抽样与留痕机制,样品从生产线末端随机抽取并全程视频记录,减少人为选择样品空间,倒逼企业把质量控制落实到每一道工序;三是创新检测组织方式,引入实验室轮换安排,降低检测环节形成“熟人圈”的可能性,促使企业持续稳定满足标准要求,而非“过关式”应对;四是强化联合惩戒与信息共享,对因质量问题被撤销证书的企业,设置同类产品“半年禁入”等约束,防止通过更换机构“换道复出”;五是完善追溯与监督闭环,对一定周期内多次抽检不合格的企业,依法依规采取暂停或撤销证书等措施。
广东市场监管部门同时提出将推进“一案双查”,在查处问题产品与问题企业的同时,倒查认证机构把关责任,推动责任链条闭环运行。
前景——以“小切口”撬动“大治理”,促进“祛劣扶优”良性循环。
业内人士认为,照明产业要实现由大到强,关键在于把增量管严、把存量优化,让守法合规、重视质量的企业获得更公平的竞争环境。
随着承诺措施落地,认证将更贴近生产真实状态,违规成本显著提高,市场将加速形成优胜劣汰机制。
下一步,相关部门和机构还可结合数字化手段完善抽检、认证、召回、信用监管等数据联动,推动监管从“事后处置”向“事前预警、过程控制”延伸,并探索将成熟做法复制到家电、小电器等重点民生产品领域,为制造业高质量发展提供可推广的制度经验。
广东照明产业的这次"自我革命",反映了产业发展的内在需求和监管部门的前瞻性思考。
通过在认证这个关键环节进行严格把控,以"小切口"突破推动高质量发展,既是对现有问题的有效回应,也是对产业升级方向的明确指引。
当严格的质量标准成为市场准入的硬性要求,当诚信经营成为企业的必然选择,广东照明产业必将实现从"大"到"强"的蜕变,为全国产业升级树立典范。