开封示范区锚定三大经济攻坚任务 力争"十五五"期间实现产业能级跃升

问题:跨过300亿元门槛后,示范区如何再上台阶、形成可持续的增长动能,成为“十五五”开局必须回答的现实课题;当前,一方面,示范区作为开封市重要的产业承载平台,工业经济结构中分量突出,需要通过扩大有效产出带动GDP、财政和就业增长;另一上,区域资本市场主体数量偏少,龙头企业带动能力仍需提升,食品等传统优势产业的规模与品牌价值尚未充分释放。经济体量从“破300”到“冲400”“迈500”,不仅要有速度,更要靠结构优化与质量提升。 原因:从发展阶段看,示范区正处产业集聚加速期与动能转换关键期叠加的节点。其一,工业增长对区域经济拉动明显,但产业链配套深度、创新能力和高端环节占比仍有提升空间,部分行业对外部市场波动较敏感,需要通过链群化、集群化增强韧性。其二,优质企业对接资本市场不足,既反映出部分企业治理结构、规范化运营和盈利质量仍待完善,也与专业服务供给不足、金融资源集聚度不高等因素有关。其三,食品产业虽具备一定企业基础与品牌资源,但多集中在加工制造的中低附加值环节,产品创新、渠道建设、冷链物流和标准体系等短板制约了规模扩张。 影响:上述挑战应对得当与否,将直接影响示范区“十五五”的增长曲线与竞争位势。第一,工业规模能否实现跨越,关系到经济总量能否稳步跃升,并影响就业吸纳、税源结构和产业配套完善程度。第二,资本市场“破零”不仅意味着融资渠道拓展,也是区域产业竞争力的外部评价与信用背书,有助于吸引基金、银行等长期资本,形成“产业—资本—创新”的良性循环。第三,食品产业能否做大做强,关乎农业资源转化效率、民生消费供给能力与现代服务业协同发展,也影响产业组合的稳定性和抗周期能力。 对策:围绕“强工业、育上市、兴食品”三条主线,示范区可在“十五五”期间集中力量打好三场攻坚战。 第一场攻坚战是工业规模跃升。依托区内国家级开发区平台优势,面向2030年前后,推动规模以上工业总产值和营业收入迈向更高水平。具体路径上,一要稳住龙头、做强链主,围绕整车及关键零部件等领域提升本地配套率,推动关键环节、核心零部件企业集聚,形成更完整、更高效的产业链生态;二要以“专精特新”梯度培育为抓手,支持本土潜力企业扩能升级,同时通过平台招商、以商招商引入技术含量高、成长性强的项目;三要以创新和数智化改造提升效率,推动智能制造、绿色制造应用,降本提质增效,增强应对行业周期波动的能力。 第二场攻坚战是资本市场主体培育。以“上市公司破零”为牵引,建立企业上市后备梯队,针对不同阶段企业提供差异化服务:对成长型企业加强规范化改造与财务治理辅导;对具备条件的重点企业,推动与券商、会计师事务所、律师事务所等专业机构对接,完善内控与信息披露体系;同时完善投融资生态,引导银行信贷、产业基金、创投机构支持企业研发、扩产和并购整合,提升企业持续盈利能力与核心竞争力。通过“培育一批、储备一批、申报一批”的节奏,形成可持续的上市梯队与产业标杆。 第三场攻坚战是食品产业提质扩容。立足现有企业基础,推动食品制造向更高附加值、更强品牌力方向升级。其一,突出终端食品制造和品牌打造,围绕烘焙、方便食品、预制与休闲食品等细分赛道开发新品,提升产品溢价与市场覆盖面;其二,完善标准化与质量体系,强化食品安全、追溯体系与工艺升级,提升消费者信任与渠道议价能力;其三,补齐冷链仓储、物流配送、电商渠道等现代供应链短板,以供应链效率带动规模扩张;其四,促进一二三产融合,提升农产品就地转化能力,带动上下游就业与增收,形成稳定的产业支撑。 前景:从全国区域竞争趋势看,经济增长的核心正从要素驱动转向创新驱动,从单点突破转向链群协同。示范区迈过300亿元门槛后,若能在“十五五”期间持续夯实制造业基本盘、提升资本市场参与度、推动食品产业从做大规模转向做强品牌与质量,将更有条件形成“先进制造为主引擎、消费食品为稳定器、金融资本为加速器”的结构性优势。随着产业链完善、项目落地与企业成长,区域经济有望实现更高质量的跨越式提升,并在城市功能完善、人才集聚和公共服务改善各上形成正向反馈。

跨过300亿元关口——既是阶段性成果——也是新的起点;“十五五”时期的竞争,归根到底是产业体系现代化水平与创新能力的竞争。关键在于以制造业夯实基础、以资本市场增强动能、以民生产业提升韧性,在稳与进、量与质之间取得更好平衡,推动发展从规模扩张迈向结构优化与动力转换的新阶段。