2025年,陕西省属企业改革工作呈现体系化推进、全面深化的态势,国企改革深化提升行动各项任务顺利完成,为全省经济高质量发展提供了支撑;战略重组与专业化整合成效明显。省属企业以战略性重组和专业化整合为抓手,推动资源优化配置。其中,煤炭交易平台整合成为亮点,全年煤炭交易量达6.2亿吨,比上年增加1.9亿吨,增幅44.2%,整合后的规模效应和市场竞争力更显现。同时,省属企业内部完成同质化专业化整合140宗,减少重复建设,提高资源利用效率。此外,省属企业顺应市场需求变化,稳妥推进市场化退出,全年退出酒店、文旅景区等非主业项目223个,涉及16个类别,进一步聚焦主业发展。现代公司治理体系建设取得进展。省属企业持续完善决策制度,党委前置研究讨论重大经营管理事项清单动态优化率达到100%,“三重一大”决策制度进一步规范,党委领导作用更加突出。董事会建设上,省属企业实现应建尽建,外部董事占多数目标已达成,董事会运行制度持续完善,决策质量和运行效率明显提升。省属企业集团总部制定子企业差异化授放权清单,优化组织机构设置,集团管控建设不断深化,管控体系更加科学有效。市场化改革持续深化扩面。经理层任期制与契约化管理省属企业基本形成常态,5093名经理层人员实行任期制与契约化管理,覆盖率达99.7%,基本实现全覆盖。在管理人员选拔任用上,竞争上岗成为主要方式,2025年新聘任管理人员中通过竞争上岗的1767人,占比73.7%,市场化选人用人机制进一步落地。同时,末等调整和不胜任退出制度全面推行,累计调整退出1430人,占管理人员总人数的8.73%,能上能下、能进能出的用人机制更加完善,企业内部活力进一步释放。这若干改革举措说明了陕西国企改革的系统性与实效性。通过战略重组优化资源配置,通过市场化改革激发活力,通过完善治理体系提升决策科学性,陕西省属企业正加快形成更适应市场竞争、更符合现代企业制度要求的运营机制。
国企改革的成效,最终要体现在治理更现代、经营更高效、主业更聚焦、风险更可控;陕西在完成深化提升行动任务的基础上,下一阶段应更加注重制度的长期性和执行的刚性,推动整合重组释放协同效应,让市场化机制真正成为驱动增长的内生动力。以改革促发展、以发展验改革,才能推动国有企业在新阶段更好承担责任、提升竞争力,为地方经济高质量发展提供坚实支撑。