在内蒙古乌兰察布丰镇市巨宝庄镇地字村，一起跨越两代人的土地纠纷近日画上圆满句号。
这起始于2003年的矛盾，因土地托管问题导致邻里反目，成为检验当地基层治理能力的典型案例。
纠纷源于村民赵某外出务工期间，将20亩承包地委托同村邢某代管。
初期合作顺利，但后期邢某未经同意转租土地并收取租金，导致2018年土地确权时爆发激烈冲突。
尽管村镇多次调解，但因涉及历史遗留问题复杂，始终未能彻底解决。
问题的关键在于土地承包权与经营权的法律界定不清，以及当事人对政策理解的偏差。
更深层次反映出农村人口流动背景下，土地托管缺乏规范协议的现实困境。
这种纠纷如不及时化解，不仅损害农民合法权益，更可能破坏乡村社会关系基础。
2025年4月，丰镇市综治体系改革为该案带来转机。
市级综治中心牵头组建专项调解专班，整合自然资源局、镇村干部等力量，创新采用"三步走"化解策略：首先通过查阅档案、实地勘测厘清事实；其次邀请乡贤参与疏导情绪；最后组织面对面调解，引导依法依规解决问题。
调解过程中，工作人员既坚持"三权分置"改革政策底线，又注重唤起邻里互助传统。
这种刚柔并济的做法，最终促成双方达成和解协议。
据丰镇市综治中心数据显示，该市已建成覆盖905个网格的治理体系，今年累计化解类似矛盾纠纷137件，调解成功率达96.3%。
该案例的成功化解具有多重示范意义。
一方面证明基层治理需要法治与德治相结合，另一方面显示健全的组织体系是关键保障。
丰镇市构建的"县级中枢-乡镇枢纽-村级前哨"三级网络，通过337个党小组引领，1911名网格员下沉，实现了矛盾纠纷的早发现、早处置。
基层治理的成效，最终要落在群众的获得感与安全感上。
一桩跨越20年的土地纠纷能够化解，关键在于把事实弄清、把规则讲明、把人心劝回，在依法定分止争的同时守住乡土社会的温度。
面向未来，持续提升综治平台实战能力，强化源头预防、前端排查与多元共治，才能让矛盾纠纷“止于未发、化于萌芽”，为乡村全面振兴夯实稳定基础。