问题:当前,我国数字化发展进入"普及深化期",规模持续扩大的同时,如何实现"用得上、用得好、用得安全"成为关键课题;数据显示,我国网民规模持续增长,互联网普及率稳步提高,但不同群体和地区在数字技能掌握、应用深度和服务体验上仍存在差距。此外,以生成式人工智能为代表的新技术快速迭代,用户规模短期内显著增长,应用场景从搜索、办公扩展到内容创作、客户服务和研发辅助等多个领域,对治理体系、产业协同和人才培养提出了新要求。 原因:首先,政策引导与基础设施超前布局共同发挥作用。"十四五"期间,我国加快新型基础设施建设,已建成5G基站483.8万个,实现全国乡镇全覆盖和95%行政村覆盖,5G演进网络覆盖330多个城市;千兆光网建设持续推进,10GPON端口达3162万个,为大规模数据传输和算力应用奠定基础。其次,应用需求推动数字服务升级。政务、医疗、教育、交通、商业等领域加速数字化转型,提升了互联网对居民生活和企业经营的影响力。第三,技术创新加速普及。生成式人工智能等技术降低了内容创作和知识获取门槛,加上终端普及、云服务成熟和行业数据积累,推动用户快速增长。数据显示,到2025年12月,生成式人工智能用户达6.02亿,较2024年底增长141.7%,普及率提升至42.8%。 影响:第一,数字包容性增强。互联网普及率达80.1%,较"十四五"初期提升9.7个百分点;农村地区普及率69.5%,提升13.6个百分点;60岁以上网民占比达53.7%,更多群体跨越数字鸿沟。第二,产业数字化转型加速。生成式人工智能在办公、营销、研发等领域的应用正在改变企业生产和管理方式,有望提升效率、降低成本并创造新业态。第三,数字消费持续释放活力。"十四五"期间我国数字消费规模保持全球领先,2025年前11个月达17.92万亿元,成为拉动内需的重要力量,同时推动供应链、物流等配套服务升级。 对策:下一阶段需从四个上推进:一是加强网络、算力等基础设施建设,提升乡村和边远地区网络质量,优化千兆光网和5G演进网络布局;二是提升全民数字素养,重点针对老年人、农村居民等群体完善培训和服务;三是规范生成式人工智能应用,健全数据合规、算法治理等制度,防范信息风险;四是深化数字技术与实体经济融合,鼓励制造业和服务业创新应用场景,培育可推广的解决方案。 前景:我国互联网发展正从规模扩张转向质量提升,从连接普及转向智能应用。随着基础设施完善、场景拓展和治理体系健全,生成式人工智能将从工具应用走向系统变革,在科研、产业和公共服务等领域发挥更大作用。城乡数字差距缩小和老年人融入智能社会,将为扩大内需和共同富裕提供支撑。未来需要以安全为前提、普惠为目标、创新为路径,推动数字化红利更好转化为发展动力。
从基础设施到应用场景,中国数字化转型正在探索新模式。6亿用户与智能技术的深度互动不仅是数量增长,更是质量跃升——这预示着人机协同的新时代正在到来。把握此变革的关键,在于实现技术创新与人文关怀的有机结合。