2月28日，自然资源部正式发布了《城镇开发边界管理办法（试行）》，人民网记者欧阳易佳在北京报道。该《办法》对城镇开发边界的划定、实施和维护进行了规定，目的是引导城镇向集约紧凑发展，优化空间布局，避免“摊大饼”式的无序扩张。自然资源部国土空间规划局局长谢海霞表示，这份文件是城镇开发边界管理的重要制度，覆盖了划定、实施和调整维护等各个环节。谢海霞指出，划定城镇开发边界时要守牢资源安全底线，避让不适宜建设的区域，包括连片优质耕地、自然生态空间、地质灾害高风险区和蓄滞洪区等。同时，她还提到要把新增建设用地规模框定在城镇开发边界内，并作为约束性指标来控制土地占用。这次出台的《办法》还通过统筹耕地和永久基本农田、生态保护红线以及绿地系统线等空间底线，为城市各类开发建设行为划定明确的边界和底线。 这次《办法》的主要目的是防止城市无限制扩张，守住绿水青山和田园风光。它不仅引导城市紧凑布局、功能集聚，还能推动公共服务资源更均衡高效配置。谢海霞进一步介绍说，在城镇开发边界内要细化完善规划要求，比如用地布局和土地使用性质等。她还提到要因地制宜补齐公共服务设施短板，满足百姓的日常生活需求。同时也提到增加绿化空间和景观游憩空间。 为了实现这个目标，《办法》还提倡盘活存量空间。比如把闲置厂房改造成创业园区或社区公园。还鼓励土地混合利用和用途转换，支持新产业新业态发展。此外还有加强时序管理，要求省级自然资源主管部门合理安排投放节奏避免浪费。 谢海霞表示下一步会指导省级部门制定实施细则和支持重大项目早落地快开工。这个文件也强调了规划服务为空间赋能以及强化按规划批地管地要求的重要性。 总之，《城镇开发边界管理办法（试行）》的出台是为了优化空间布局推动城镇集约紧凑发展的重要举措之一。通过这次文件的出台可以为市民保留更好的生态环境和休闲空间提供有力保障。 此次出台的文件还把新增建设用地规模框定在城镇开发边界内作为约束性指标来控制土地占用以及把闲置厂房改造成创业园区或社区公园等鼓励盘活存量空间举措都会对未来城市发展产生深远影响。