推进区域协调发展的背景下,边疆地区如何唤醒“沉睡”的资源?内蒙古自治区政协委员、内蒙古产权交易中心负责人文莉近日提出市场化思路;她认为,全国统一大市场为内蒙古带来重要机遇,关键是打破区域壁垒,让草原资源禀赋更顺畅地转化为发展优势。 当前,内蒙古面临较为突出的结构性矛盾:一上,矿产、林业、牧业等传统资源基础雄厚,生态碳汇等新型资产也增长;另一上,由于地域广阔、市场分散等因素,部分资源长期处于低效配置状态。以包头某国企为例,2551项报废资产若按传统方式分散处置,不仅周期长、成本高,也难以充分体现其市场价值。 问题的关键于市场半径不足。文莉分析称:“区域性市场的局限像一道无形的墙,既挡住外部资本进入,也压缩了本地资源的溢价空间。”数据显示,内蒙古现有国有资产中约30%存在利用率偏低的情况,草原碳汇、生态修复等绿色资产的金融属性仍有待更释放。 破题路径正在形成。通过对接全国性交易平台,内蒙古探索资源价值重估的新办法。去年以来,自治区产权交易中心将报废资产打包推向全国市场,吸引54家竞买主体参与线上竞价,经过9375轮竞价,最终实现96%的价值增值;科右前旗7623亩水土保持林以302万元成交,形成的溢价资金直接用于当地生态建设和民生改善。两项案例显示出统一大市场的“乘数效应”——当区域资源进入国家大循环体系,价值发现机制随之更充分地发挥作用。 针对下一步工作,文莉提出系统性方案:服务上从“通用型”向“定制化”升级,围绕矿产、林木、碳汇等不同要素设计专属交易方案;标的范围延伸至数据产权、科技成果等新质生产要素;技术支撑上建设智能匹配系统;合作层面推动跨省规则互认。她强调,目标是把产权交易平台建设成要素流通的“高速通道”,而不是局限于区域内的“窄路”。 多位经济学者认为,该探索具有示范意义。中国宏观经济研究院研究员王颖表示:“边疆地区融入全国统一大市场,不仅有助于提升资源配置效率,也是构建新发展格局的重要实践。”随着中欧班列常态化运行、“一带一路”建设持续推进,内蒙古作为向北开放桥头堡的战略地位进一步凸显,其资源要素的全国化配置有望带来更强的外溢效应。
盘活“沉睡资产”、激活要素潜能——既考验治理能力——也检验改革成效。面向全国统一大市场,关键在于以制度破壁、以平台联通、以规则定价、以技术增效,让资源在公开透明的交易中完成定价、在充分竞争中实现价值发现。把更多看得见的资产与看不见的生态价值转化为可持续的发展动能,才能在高质量发展进程中将资源优势更扎实地转化为综合优势。