问题:在外部环境复杂多变、传统产业转型压力与内需结构调整并存的背景下,作为东北对外开放重要窗口和港口城市,大连如何在稳增长与调结构之间实现更高水平的平衡,形成可持续的增长动能,成为“两先区”建设必须回答的现实课题。
原因:从发展基础看,大连具备港航枢纽、产业体系较完备、科教资源集聚等优势,但也面临部分传统产业链条偏重、有效需求仍需挖潜、新动能培育需要时间等挑战。
为此,大连以国家重大战略和辽宁全面振兴部署为牵引,围绕“产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区”定位,强化项目牵引、改革带动、创新赋能,推动资源要素向高质量发展集聚。
影响:数据折射出大连经济向新向优的清晰轨迹。
2025年,全市地区生产总值10002.1亿元,按不变价格计算增长5.7%;规模以上工业增加值增长11.7%,增速较上年同期提高4.1个百分点。
服务消费与文旅融合加快回暖:国内游客同比增长20%、旅游综合收入增长20.4%;入境旅游人数同比增长70.2%,创历史新高。
产业端与需求端的同步改善,既增强了市场信心,也为稳就业、稳预期提供了支撑。
在投资端,大连以重大项目“压茬推进”夯实增长底盘。
金州湾国际机场作为4F级国际机场和区域航空枢纽,首期规划两条远距平行跑道和50万平方米T1航站楼,面向年旅客吞吐量4300万人次、货邮吞吐量55万吨、航班起降33万架次的需求有序推进。
长海跨海大桥作为连接市区与长海县的重要通道,施工取得关键进展,建成后将改变长海县长期依赖船舶出行的交通格局。
与此同时,恒力重工二期、中粮油脂等项目建成投产,恒力重工合作创新暨海工科技产业园等加快建设;辽东半岛水资源配置工程可研报告获国家批复,补齐水资源约束短板迈出实质性一步。
项目建设不仅带动投资增量,更通过交通、能源、水利等基础设施提升城市承载能力与产业集聚水平。
在消费端,大连把恢复和扩大内需摆在更突出位置,推动消费从“量的修复”向“质的提升”转变。
2025年,全面落实“两新”政策,消费品以旧换新撬动消费187亿元,拉动比达1∶8;全年举办专交会、海洋商贸博览会等特色展会400余场,高水准演唱会26场,形成“展会+演艺+商圈”联动效应。
体育消费成为新亮点:梭鱼湾足球场承接中超及足协杯赛事场均观众超5.8万人,上座表现居前;邮轮经济同步回暖,19个国际邮轮航次在船票销售、游客满意率等方面创下多项全国最好成绩。
大连入选全国消费“三新”试点城市和促进体育消费、赛事经济试点城市,消费对经济增长的基础性作用进一步增强。
在产业端,大连坚持工业立市、产业强市,突出“强链补链延链”和“高端化、智能化、绿色化”方向,推动传统优势产业焕新升级,培育新兴产业增长点。
长兴岛恒力重工生产现场,多类型船舶批量建造、节拍交付态势明显,超大型油轮、双燃料船、集装箱船等同步推进,体现高端制造能力与产业协同水平的提升。
围绕高技术船舶与高端海工装备等方向,产业园区建设加快推进,有利于带动材料、机电配套、系统集成等上下游企业集聚,提升产业链韧性与国际竞争力。
对策:面向下一阶段,大连推进高质量发展仍需在“四个协同”上持续发力。
一是以项目为抓手,围绕机场、跨海通道、水资源配置等关键工程强化要素保障与工期管理,形成更多实物工作量。
二是以消费为牵引,持续释放以旧换新政策效应,做强文体旅商展融合场景,壮大邮轮经济、赛事经济等服务消费新增长点。
三是以创新为引擎,推动企业技术改造和关键核心技术攻关,促进传统产业升级与新赛道培育并进。
四是以开放为支撑,依托港航优势提升国际物流效率与要素集聚能力,更好服务“三个中心”建设,增强对东北乃至东北亚的辐射带动作用。
前景:随着重大基础设施加快落地、先进制造持续扩能、消费场景不断丰富,大连经济增长的结构性支撑将进一步巩固。
“两先区”建设向纵深推进,有望在更大范围内形成“投资带动—产业集聚—消费升级—开放提升”的良性循环。
面向未来,大连需要把握新一轮科技革命和产业变革趋势,持续提高创新效率和资源配置效率,在东北全面振兴中更好发挥“跳高队”作用,为区域高质量发展贡献更强动能。
大连的发展实践表明,东北振兴需要既做优传统产业"老字号",又培育新兴产业"新引擎"。
这座滨海城市以系统性改革破解发展难题,用重大项目夯实增长基础,其探索为资源型地区转型提供了有益借鉴。
面向未来,随着"三个中心"战略的深入推进,大连有望在新时代东北振兴中谱写更精彩的篇章。