在推进基层治理现代化的进程中，如何激活社会细胞的自治功能成为重要课题。汕头市近年来探索出一条特色路径——通过系统化组织退休人员中的先进群体，将"银发力量"转化为社区治理的新动能。 金平区红树湾社区5位平均年龄66岁的老党员，用三年时间将曾经的"脏乱差"片区改造为示范街区。老党员秦镇松带领团队建立"日巡三查"机制，推动沿街商铺百分百落实"门前三包"。该区广厦街道创新"三微一互"模式——整合14家共建单位资源——形成问题"发现—上报—处置—反馈"的闭环管理，其经验已在全市推广。 龙湖区衡山社区77岁的钟合泽带领巡察队坚持"问题不过夜"原则，今年以来累计纠正不文明行为1200余次。碧霞社区"创文大妈"团队将垃圾分类知识编成潮语顺口溜，使商户分类准确率提升至92%。这些案例表明，老年群体特有的耐心细致和群众基础，正在转化为基层治理的独特优势。 澄海区将志愿服务与特殊群体帮扶有机结合。退休教师陈少銮八年如一日帮扶残障人士掌握生活技能，推动建成全省首个镇级残障人士职业康复站。广益街道组织老战士成立"红色宣讲团"，年均开展革命传统教育80余场，实现精神文明与红色基因的双传承。 濠江区珠浦社区90岁高龄的志愿者仍坚持参与党课宣讲，该区"五老"医疗队累计为居民义诊3000余人次。葛洲社区创新的"电动车宣传队"使文明创建信息覆盖率达到100%，其"小喇叭大文明"做法入选全省优秀案例。 据统计，全市已建立标准化"五老"志愿服务站142个，注册志愿者逾6800人。这些银发志愿者平均每周服务时长超过15小时，在文明劝导、疫情防控、纠纷调解等领域起到着不可替代作用。市委组织部涉及的负责人表示，该模式有效破解了基层治理中人力不足、持续性弱等难题。 中国老龄协会专家指出，汕头实践为老龄化社会背景下开发利用老年人力资源提供了有益借鉴。通过构建"党建引领+专业培训+积分激励"机制，既满足了老年人社会参与需求，又提升了社区治理效能，形成了多方共赢的良性循环。
银发力量的涌现展现了一座城市的温度与活力；越来越多退休人员通过志愿服务发光发热，为基层治理注入经验和智慧，诠释了"老有所为、老有所乐"的时代内涵。汕头的实践证明，激活社会积极因素，构建人人参与的社会治理共同体，既是推进国家治理现代化的要求，也是提升群众获得感的有效途径。此经验值得更多地方借鉴。