湖北省总工会部署两节送温暖行动 精准帮扶困难职工和重点群体确保温暖过冬

问题:岁末年初是用工强度和生活支出叠加的时期,部分职工家庭易受就业波动、疾病意外、灾害冲击以及企业经营困难等因素影响,出现收入下降、支出攀升、保障不足等现实困难。

同时,货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业群体劳动关系多样、工作流动性强,权益保障链条更长;节日期间坚守重点工程、重大项目和民生保障岗位的一线职工、农民工,面临工作强度大、返乡返岗成本高等问题。

欠薪风险在部分行业仍易在年末集中暴露,成为影响群众获得感和社会稳定的敏感点。

原因:从结构看,一些家庭致困因素具有复合性,既有非个人意愿下岗失业、工资停发减发等收入端冲击,也有子女教育、重大疾病住院手术、工伤职业病致残等支出端压力;从行业看,建筑施工、公共交通、环境卫生等领域节日期间不停工不停运,劳动者保障需求更加集中;从区域与企业看,资源枯竭型矿山、独立工矿区以及供给侧结构性改革相关企业,历史包袱较重、转型压力较大,离退休人员和困难群体的兜底帮扶需求更为突出;从外部环境看,受灾情影响或受到外贸冲击的企业,生产经营不确定性上升,职工稳岗与生活保障需要同步加强。

这些因素共同决定了岁末帮扶既要“及时”,更要“精准”和“可持续”。

影响:送温暖行动不仅是一次节日慰问,更是稳就业、保民生、促和谐的重要抓手。

一方面,通过走访慰问和困难摸排,能够将关心关怀传递到一线,有助于缓解困难职工现实压力,增强对未来的信心;另一方面,聚焦重点企业和重点行业开展关爱,有利于稳定关键岗位队伍、保障重点工程和民生服务运转。

配合治理欠薪工作、畅通维权渠道,有助于从源头减少劳资矛盾激化风险,维护劳动关系和社会大局稳定。

对劳模、先进工作者等群体的关怀,也将进一步发挥示范引领作用,弘扬劳动精神、工匠精神,形成良好社会氛围。

对策:按照湖北省总工会部署,本次行动从即日起持续至2026年3月3日,覆盖时间跨度长、对象范围广、措施组合多,突出“分类施策、精准帮扶”的导向。

其一,明确面向困难职工和重点群体职工两大类对象,困难职工包括非个人意愿下岗失业、家庭收入偏低、教育负担过重等致困人员,以及因灾害、重病、突发意外、企业关停并转导致工资停发减发、工伤职业病致残、因公牺牲职工家属等;重点群体覆盖新就业形态劳动者和灵活就业人员,节日期间坚守重点工程重大项目和艰苦岗位的一线职工、农民工,基层民生保障岗位值守人员,以及劳动模范、先进工作者等。

其二,结合湖北实际,将资源枯竭型矿山、独立工矿区、供给侧结构性改革企业、困难企业的离退休人员中,本人或家庭成员患重大疾病或遭遇特殊困难者纳入慰问范围,体现政策覆盖的兜底性与针对性。

其三,工作方法强调下沉与联动:全省各级工会将深入企业、车间、班组开展走访,把政策宣传与困难摸排同步推进,并联动民政、人社等部门进行动态排查,确保帮扶对象“应纳尽纳”、救助措施“应帮尽帮”。

其四,围绕重点领域实施专项关爱,聚焦建筑工程、公共交通、环境卫生等行业以及受灾、受外贸冲击等重点企业,开展走访慰问;面向货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体加大关爱力度。

其五,强化权益保障与服务供给,配合开展治理欠薪冬季行动,发挥12351职工服务热线和“工会+”劳动争议多元化解平台作用,畅通农民工维权渠道,对被欠薪群体依法提供法律援助,并在生活救助、平安返乡返岗、就业招聘等方面形成服务闭环。

其六,通知同时强调加强组织领导、周密部署实施和严格资金管理,各地可根据职工实际需求拓展慰问物资品类,提高帮扶的适配性和满意度。

前景:从长效治理看,送温暖行动的价值不仅在于一次性慰问,更在于通过常态化摸排、部门协同和平台化解纷机制,推动困难职工帮扶体系与劳动权益保障体系衔接,形成“发现—帮扶—维权—再就业”的闭环路径。

随着新就业形态劳动者规模持续扩大,相关关爱举措有望进一步细化为更精准的服务清单与更稳定的保障安排;随着重点工程建设和民生保障任务推进,围绕一线岗位的安全生产、职业健康和公共服务保障也将成为工会工作的重要着力点。

通过把节日关怀与制度建设结合起来,有助于提升基层治理效能,为经济社会平稳运行夯实民生基础。

从"年终关怀"到"全年守护",湖北工会此次行动不仅传递着冬日暖意,更探索出新时代职工权益保障的实践样本。

当"精准帮扶"遇见"数字治理",这场跨越两个年度的温暖接力,正在重新定义"娘家人"的责任边界。

其创新实践或将为全国工会系统深化改革提供有益借鉴。