就业是最基本的民生。
面对产业结构调整加快、用工需求波动与劳动者技能匹配度不足等现实课题,鹤壁市山城区把就业工作摆在更加突出位置,着力补短板、强基础、提效率,以更可及的公共服务和更精准的技能供给,推动就业扩容提质,夯实民生“压舱石”。
问题方面,一端是企业对用工的结构性需求不断变化,既需要稳定的一线技能人才,也需要能适应新工艺、新流程的复合型劳动者;另一端是部分劳动者存在信息不对称、求职半径受限、技能与岗位不匹配等困难。
农村劳动力外出与就近就业并存,离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等群体在求职渠道、职业能力和稳定性上仍面临多重挑战。
零工群体灵活就业比例上升,也对就近服务、权益保障和信息发布提出更高要求。
原因在于,结构性矛盾仍是影响就业质量的重要因素:一方面,传统求职方式难以覆盖分散劳动力,岗位信息下沉不足容易造成“有活招不到人、有人找不到活”;另一方面,技能供给与岗位需求之间存在时间差与匹配差,培训内容若不能紧贴产业链、岗位链,难以形成有效转化。
此外,基层公共就业服务能力建设需要持续投入,既要“建站点”,更要“强运行”,把服务触角延伸到村(社区)末端。
影响层面,就业稳则预期稳、消费稳、社会稳。
通过把就业服务做深做细,不仅能够帮助劳动者尽快实现就业、提升收入和技能,也有利于企业稳定用工、降低招聘成本,增强区域产业承载力和发展韧性。
对重点群体而言,及时获得岗位信息、培训机会与政策服务,有助于减少摩擦性失业和长期失业风险,提升就业的可持续性与安全感。
对策上,山城区突出“服务下沉+活动牵引+线上赋能”,把就业优先导向转化为可量化、可检验的工作抓手。
一是以专项活动扩大供需对接覆盖面。
通过“就业援助月”“春风行动”“百日千万”等招聘对接行动,探索“招聘+义诊”“招聘在家门口”等更贴近群众的服务方式,提升招聘触达率与参与度。
数据显示,全年累计举办用工对接活动18场,发布岗位9000余个,并开发高校毕业生见习岗位300余个,为青年群体积累经验、融入岗位提供过渡性支撑。
二是以基层网格化服务提升“到达率”。
组织就业促进员深入石林镇38个村开展上门帮扶,把岗位信息送到群众家门口,减少信息差与交通成本。
同时完善服务阵地,新建改建零工驿站4个、“家门口”就业服务站1个,推动零工求职、短期用工对接和政策咨询在基层就能办、就近能办。
依托微信平台发布岗位信息12期、发送短信万余条,实现线上线下公共就业服务协同发力,增强信息发布的连续性和精准性。
三是以技能提升破解结构性矛盾,强化“培训—评价—就业”闭环。
围绕“技能照亮前程”行动,在产业集中度较高的村(社区)推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体模式,从需求摸排、计划制定到评价取证、就业推荐全流程衔接,提升培训有效性与就业转化率。
面向农民工、离校未就业高校毕业生、登记失业人员等重点群体精准施训,累计开展职业技能培训3782人次,新增高技能人才取证1200人,为产业升级与劳动者增收夯实能力基础。
与此同时,组织1062名农村转移劳动力参加技能培训,助力300余名困难人员实现就业,体现出以技能促就业、以就业促增收的政策导向。
四是以服务集成提升群众获得感。
围绕社会保障等基础性服务推进便利化,推动公共服务从“能办”向“好办、快办”转变,促进就业服务与社保、培训、见习等政策协同,让群众在同一体系内完成求职、培训与权益保障的衔接,增强就业稳定性。
前景来看,稳就业工作正在从阶段性“促就业”向体系化“促高质量就业”升级。
下一步,应在巩固服务网络覆盖的基础上,更加突出需求牵引和产业联动:一方面,强化岗位需求动态监测和重点企业用工预警,提高对接效率;另一方面,继续做实“订单式”“定向式”培训,推动培训专业与本地产业链匹配,提升技能含金量和就业黏性。
同时,针对零工和灵活就业群体,可进一步完善岗位撮合、劳动权益咨询与社会保障衔接服务,推动灵活就业更规范、更稳定。
山城区的实践表明,就业不仅是经济指标,更是社会治理水平的试金石。
当"送岗位"升级为"送技能",当"人找政策"转变为"政策找人",这种以群众获得感为标尺的改革逻辑,或许正是新时期民生工作的破题之钥。
其探索形成的"需求精准对接—资源高效配置—服务全程跟进"闭环,为资源型城市转型提供了可复制的经验样本。