问题—— 近年来,儿童青少年健康风险呈现多点叠加趋势:肥胖、近视、心理行为异常、脊柱弯曲异常、龋齿等问题在不同年龄段均有不同程度显现。
相关问题不仅影响学习生活质量,也可能延伸为成年期慢性病与心理障碍风险,成为制约人口健康素质提升的突出因素。
儿童青少年处于生长发育关键期,健康问题往往具有“早发生、易固化、可干预窗口期短”的特点,亟须前移关口、系统施策。
原因—— 多类健康问题背后存在相似的危险因素与社会环境变化。
一方面,学业与生活节奏加快、户外活动不足、久坐和电子屏幕使用时间增加,叠加睡眠不足、饮食结构不合理,导致体重管理、视力保护、体态维护等面临挑战。
另一方面,家庭养育方式、学校健康教育资源、社区支持条件等不均衡,造成健康知识与行为习惯养成存在短板。
与此同时,部分地区早期筛查、连续随访、分级干预能力不足,导致“小问题拖成大问题”,提高了后续治疗与管理成本。
影响—— 儿童青少年健康状况关系家庭福祉,也关系国家未来人力资源质量。
肥胖可能增加代谢性疾病风险,近视影响视觉功能与学习效率,心理行为异常可能影响社会适应与人格发展,脊柱问题影响体态与运动能力,龋齿则直接影响营养摄入与生活质量。
若缺乏系统管理,相关问题可能带来教育、医疗与社会治理成本上升。
推进健康中国建设、促进人口高质量发展,需要把儿童青少年健康作为基础性工程抓紧抓实。
对策—— 面向上述现实需求,国家卫生健康委、国家疾控局、中央网信办等13部门联合研究确定实施为期5年的儿童青少年“五健”促进行动计划(2026—2030年),以体重、视力、心理、骨骼、口腔五个重点领域为抓手,构建防治结合、关口前移的综合干预体系。
在健康体重方面,行动计划强调从孕期到0—6岁儿童再到中小学生的全链条管理,强化体重监测、营养指导与体育锻炼,推动肥胖得到有效干预,并提出到2030年中小学生体质健康标准达标优良率达到60%以上的目标,体现了以目标牵引带动政策落地的导向。
在视力健康方面,行动计划突出早期眼保健与规范检查,强化学生视力监测,强调家庭在近视防控中的重要作用,同时要求营造良好视觉环境,推动近视率持续下降。
针对“低龄化、普遍化”趋势,把0—6岁阶段纳入重点,有利于在视功能发育窗口期形成更有效的预防策略。
在心理健康方面,行动计划提出开展学龄前儿童心理行为发育监测与指导,强化中小学生心理健康服务,要求学校每学年至少开展一次心理健康讲座或相关教育活动,并提出到2030年实现学校配备专(兼)职心理健康教育教师全覆盖。
同时,推动妇幼保健等医疗机构加强儿童心理保健专科建设,完善服务网络,强调从学校端与医疗端共同补齐服务供给短板。
在骨骼健康方面,行动计划聚焦脊柱弯曲异常,强调学校与家长引导儿童加强体育锻炼、保持良好体态,并推动中小学脊柱弯曲异常筛查普遍开展,加强评估和干预。
此举有助于将体态问题从“发现晚、干预难”转向“早筛查、早干预”。
在口腔健康方面,行动计划提出强化科普宣传与健康促进,指导家长督促儿童青少年养成良好护齿习惯;妇幼保健等医疗机构做好0—6岁儿童口腔保健,协助学校为在校学生每年开展1次口腔健康检查,并积极推广适宜技术,促进龋齿得到有效干预,体现“预防为主、服务下沉”的策略取向。
为保障工作见效,行动计划从机制与能力建设提出配套举措:一是完善部门分工负责、机构协作、全社会共同参与的工作机制,强化医校协同、促进卫体融合、推进家校共育与社会共治;二是推动医疗卫生机构发挥专业特色,完善防、筛、诊、治、康一体化服务网络,系统落实三级预防综合干预;三是推进多病同防共管,围绕共同危险因素强化运动、饮食、睡眠与健康宣教,实现防控关口前移;四是加强指导与监测评估,注重典型经验总结与推广,推动医疗机构、学校、社区等各方主动作为、形成合力。
前景—— 从政策导向看,“五健”促进行动强调跨部门协同与全周期管理,将单点式治理转为系统性工程,有望带动儿童青少年健康服务从“被动诊疗”向“主动预防”转变。
随着筛查覆盖面扩大、学校健康服务能力提升、家庭参与度增强,以及医校、家校、社校协同机制逐步完善,相关健康指标有望持续改善。
下一步关键在于因地制宜细化实施路径,确保资源配置与服务能力向基层和薄弱地区倾斜,同时强化数据监测与评估反馈,形成可复制、可推广的长效机制。
青少年健康既是民生课题,更是国家战略。
此次多部门协同出击,标志着我国儿童健康治理进入精准化、系统化新阶段。
但政策成效关键在落实,需要破除"重治疗轻预防"的传统思维,构建政府主导、专业支撑、家庭尽责的共治格局。
当每个孩子都能挺直脊梁、明眸皓齿地成长,健康中国的蓝图方能真正实现。