在生态文明建设深入推进的背景下,沧州市自然资源领域改革取得重要突破。
大浪淀水库作为全市首个完成确权登记的自然资源项目,其成功实践折射出我国自然资源产权制度改革的深化进程。
长期以来,自然资源权属不清、管理边界模糊等问题制约着生态保护效能。
以水库、森林为代表的公共自然资源,因产权主体缺位易出现"公地悲剧"。
沧州市自然资源和规划局相关负责人表示,此次确权工作历时数月,通过地籍调查、三维测绘等技术手段,精确划定16.738平方公里的库区范围,建立包含空间坐标、水文特征等138项数据的专属"身份证",从根本上解决了"资源归谁管、怎么管"的制度性难题。
作为南水北调东线工程的重要调蓄枢纽,大浪淀水库承担着京津冀地区水资源战略储备功能。
确权登记后,水库管理权责体系得到系统性重构:市级政府作为所有权代表行使主体,水务部门具体承担监管职责,生态环境部门落实水质保护要求,形成"权属清晰、分工明确、监管有力"的新型治理格局。
这种制度设计既避免了多头管理导致的效能损耗,也为跨区域生态补偿机制的建立奠定基础。
值得关注的是,确权登记与生态治理已形成良性互动。
近三年来,沧州市投入2.3亿元实施库区生态修复工程,通过建设50公里隔离防护网、改造12公里引水渠、整治周边23个村庄环境等措施,使水库水质持续保持地表水Ⅱ类标准,生物多样性恢复至历史较好水平。
此次确权将这类治理成果固化为法定权益,任何开发行为都需遵循"生态优先"原则,从制度层面杜绝了资源过度开发风险。
据自然资源部门透露,沧州将在2025年前完成全市重要自然生态空间的确权登记,重点推进湿地、森林等生态产品价值实现机制建设。
中国城市规划设计研究院专家指出,这种"产权界定+生态定价"的改革路径,不仅能为"绿水青山"向"金山银山"转化提供制度通道,更将为全国自然资源资产产权制度改革提供可复制的"沧州经验"。
给自然资源“建档立册”,本质上是以制度把生态保护的责任落到地块、落到主体、落到规则。
大浪淀水库确权登记的完成,既是一次治理工具的升级,也是生态文明建设由理念走向刚性约束的体现。
以清晰产权为起点,推动保护与利用在法治轨道上运行,才能让绿水青山的价值更稳定、更可持续地惠及城市发展与民生福祉。