推进新型工业化建设的战略背景下，南京市栖霞区于2月26日召开专题推进会，系统谋划区域产业转型升级路径。此次会议标志着该区在探索高质量发展新模式的实践中迈出关键一步。 当前，全球产业链重构加速推进，国内各地区都在积极抢占先进制造业发展高地。作为南京重要的产业功能区，栖霞区面临传统产业转型升级压力与新兴产业培育挑战的双重考验。数据显示，该区光电显示、石化能源等传统优势产业产值占比超过40%，但高端产品供给不足；而生物医药、智能制造等新兴产业虽增长迅速，却尚未形成规模效应。 针对此现状，栖霞区委区政府提出"四轮驱动"发展战略：以"经开智造"强化产业链韧性，"栖霞创造"激发创新活力，"企业塑造"培育市场主体，"环境营造"优化发展生态。特别是在产业链建设上采取差异化策略：对传统优势产业实施"强链稳链"，推动技术改造和产品升级；对新兴产业实行"扩链补链"，吸引上下游企业集聚；对未来产业开展"建链延链"，培育新技术新业态。 会议发布的《栖霞区"2+6"发展战略》是此次改革的核心举措。其中，"六百行动"计划尤为引人注目，包括建设百万平方米产业载体、招引百个亿元项目等六大工程。这一系统性规划旨在通过三年时间（2026-2028），整合载体、资金、土地等要素资源，打造具有竞争力的产业集群。 营商环境建设同样被摆在突出位置。"栖心为企"服务机制创新性地构建了五大体系：诉求解决体系实现闭环管理，政策兑现强调直达快享，人才服务注重生态营造，金融支持突出精准滴灌，资源赋能追求协同高效。区委书记孙海东明确表态："对企业承诺必定兑现，合理诉求即时响应，营商问题一查到底。" 专家分析指出，栖霞区的改革方案具有三个显著特点：一是系统性思维强，将产业转型、企业培育和环境优化统筹考虑；二是靶向施策准，针对不同类型企业提供差异化支持；三是长效机制明，避免短期政策波动对企业造成困扰。这种模式对其他地区推进新型工业化具有借鉴意义。 根据规划目标，到2028年该区将建成15个以上特色产业园区，战略性新兴产业产值占比提升至60%，高新技术企业数量实现倍增。为实现这一愿景，未来三年区财政将投入专项资金超百亿元，同时撬动社会资本共同参与。
推进新型工业化，关键在于把“规划图”转化为“施工图”，把“政策供给”转化为“发展实效”；栖霞区此次以战略引领、行动落地与服务提效协同发力，体现出以企业为主体、以园区为载体、以产业链为抓手的系统思维。下一步，能否在项目落地速度、创新转化效率和营商环境可预期性上持续兑现承诺，将成为检验“六百行动”成色的重要标尺，也将为区域经济高质量发展打开更广阔空间。