问题聚焦 今年“3·15”晚会曝光的漂白鸡爪加工、“万能神药”虚假宣传等事件,再次把消费安全推到公众视野。有一点是,一些曾被点名的企业再次出现:例如某维修平台仍收取高额费用,某纺织企业连续三年因产品质量问题受罚。“年年曝光年年犯”的现象,折射出消费维权治理仍有不少难点亟待破解。 原因剖析 业内人士认为,“违法成本与收益倒挂”是侵权反复发生的关键原因。以某维修平台为例,单次违规获利可达正常收费的五倍以上,但行政处罚往往不足违法所得的十分之一。同时,现行信用惩戒在地区间、行业间仍存在分割与壁垒,难以形成足够震慑。市场监管总局数据显示,2023年全国消费投诉中,重复侵权案件占比18.7%,同比上升2.3个百分点。 负面影响 侵权行为的反复不仅直接伤害消费者,也在持续扰乱市场秩序:一上,消费者权益受损加重,中国消费者协会年度报告显示,老年群体受骗案件年均增长12%;另一方面,守法经营的企业被迫承担更高合规与竞争成本,正规企业经营成本平均增加15%。更需警惕的是可能形成“破窗效应”,某省工商局调研显示,侵权高发区域,中小企业合规经营意愿下降27%。 制度突破 针对此困局,各方正在推进更系统的治理举措: 1. 信用联合惩戒上,国家发改委正牵头建设全国统一的失信行为联合惩戒系统,预计2024年底前覆盖31个省份; 2. 惩罚性赔偿制度方面,《消费者权益保护法实施条例(修订草案)》拟将恶意侵权赔偿上限提高至实际损失十倍; 3. 监管机制方面,推进“双随机+重点监管”,对高风险领域开展动态监测。广东试点的“红黄牌”预警系统已使重点行业投诉量下降40%。 未来展望 随着《质量强国建设纲要》持续推进,“大市场、大监管”的治理格局正在加快成形。中国人民大学法学院专家指出,下一步应推动侵权治理的社会共治,通过区块链等技术实现违法证据固化,并推动跨部门共享。据悉,长三角地区已启动消费维权数据互联互通试点,涉及的做法有望为全国推广提供参考。
消费者权益保护不应只在“3·15”集中升温,而要贯穿全年、覆盖全链条;只有让屡罚屡犯者付出更高代价,让信用约束真正起效,让整改形成闭环、监督成为常态,才能以制度约束守住消费安全底线,推动市场环境在法治轨道上持续向好。