问题:从“对接”到“深融”,邢台如何把区位优势转化为发展胜势 京津冀协同发展战略实施12年来,区域合作从要素流动迈向机制协同。对邢台而言,既要承接京津产业和创新资源外溢,又要避免低端重复、同质竞争,关键于提升承载能力、增强本地转化效率,把“承接项目”延伸为“承接链条、承接生态”。在新一轮区域竞合中,谁能更快实现交通通达、产业适配、创新联动,谁就更能在协同发展格局中赢得主动。 原因:交通提速、平台增效与需求牵引共同塑造承接新空间 一是交通互联打开协同新通道。随着清河西站预计今年9月建成通车,邢台将进入“双高铁”时代,与北京等核心城市的联系更紧密、更高效,为人员往来、产业协作、创新合作提供更低成本的时空条件。交通条件改善不仅改变通勤半径,也重塑企业选址和要素配置逻辑,提升项目落地效率。 二是产业链协同成为承接关键抓手。邢台围绕制造业重点产业链和县域特色产业集群,精准对接京津资源,推动项目从“单点落地”转向“链式集聚”。当地梳理44个县域特色产业集群,形成产品与服务资源库,并面向央企开展推介,借助央企市场渠道与设计资源,推动本地产品向高端化、品牌化转型。 三是创新平台建设破解成果转化“蛙跳”难题。京津科研资源密集,过去部分成果在河北“越过转化”,影响本地创新收益。邢台以共享创新平台为抓手,推动概念验证、中试熟化到产业化的全链条衔接,增强对京津成果的承载能力和转化效率,逐步形成“引得来、接得住、转得好”的创新生态。 影响:项目集聚与技术交易双提升,协同发展形成新的增长极 产业承接上,截至目前邢台落地京津项目233个,计划总投资765亿元,覆盖健康食品、数字经济、新能源、现代物流等领域。项目带来的不仅是产能转移,更包含管理经验、供应链体系和市场网络,有助于推动当地产业结构优化和就业扩容。 央企带动上,中国供销集团在当地新设三级子公司,推动实施中国供销·冀南智慧农贸城等项目,聚焦民生保供、食品安全、集采集配、农产品交易与冷链物流等功能,旨在打造冀东南一站式现代化农副产品批零集散中心。这类项目兼具民生属性与产业属性,有望提升区域农产品流通效率和供应链韧性。 协同创新上,邢台通过引入科研院所技术、建设中试平台等方式提升成果本地转化能力。以特种橡塑产业技术研究院扩建为例,依托中试熟化基地推动高性能新材料成果加速从实验室走向生产线,并为中小企业提供技术支持,提升产业集群整体竞争力。数据也显示,截至2025年底,邢台吸纳京津技术合同成交额达40.35亿元,同比增长107.78%,表明技术交易与合作研发正成为协同发展的“高含金量”支撑。 对策:以“链群融合、场景牵引、服务保障”提升协同质效 其一,突出产业协同“提档升级”。在承接项目的同时更强调承接标准、承接配套和承接生态,围绕重点产业链引导上下游配套集聚,推动县域特色产业集群向专精特新方向迈进,提升对高端制造与现代服务业的适配度。 其二,强化科技成果转化“全链条支撑”。持续完善需求挖掘、资源匹配、成果孵化机制,重点对接京津“大院大所”,把中试平台、检验检测、工业设计、知识产权服务等补齐做强,降低企业技术转化成本,提高成果落地成功率。 其三,推动新赛道布局“抢先落子”。围绕低空经济等未来产业,当地提出建设垂直起降场、试航基地,打造京津冀低空经济示范城市。低空经济兼具技术密度高、应用场景广、带动效应强等特点,需要以场景应用牵引产业集聚,形成从研发制造到运营服务的系统能力。 其四,完善项目落地“全周期服务”。针对央企与重点项目建设需求,主管部门推进服务保障机制,强化跟踪问效与要素供给协同,推动风电、氢能、储能、新能源装备等项目加快建设,把“引进来”转化为“建得快、运得稳、效益好”。 前景:从“资源承接地”迈向“协同增长极”,关键在制度创新与能力升级 随着交通通达能力增强、产业链配套完善、创新转化体系成型,邢台有望在京津冀协同发展中实现角色跃升:从过去侧重要素承接,转向以产业链分工、创新链协同、供应链互补为特征的深度嵌入。下一阶段,能否把技术合同增长转化为更多高附加值产品和新企业增量,能否将低空经济等新赛道的“规划图”加快转为“实景图”,将成为衡量协同发展成效的重要标尺。此外,共同推进降碳减污扩绿增长、医疗与公共服务共享等任务,也将更检验协同发展成果的普惠性与可持续性。
京津冀协同发展已从初期的探索阶段进入深化阶段,邢台市的实践表明,区域协同不是简单的资源流入,而是通过创新机制、完善平台、优化服务,实现创新要素的有效转化和产业的升级发展。随着低空经济、新质生产力等新兴领域的布局推进,邢台市正在成为京津创新溢出效应的重要承载地。这种从被动承接到主动融入、从要素流入到价值创造的转变,预示着区域协同发展正在进入更加成熟、更加高效的新阶段。