问题:在资源禀赋独特、产业结构仍需优化的背景下,如何把生态优势、区位优势转化为产业竞争优势,如何以科技创新提升全要素生产率、培育新动能,是云南推进高质量发展必须回答的关键课题。
长期以来,部分行业创新投入不足、成果转化链条不够顺畅、企业研发能力不强等短板,制约了科技供给与产业需求的有效对接。
原因:会议信息显示,云南把增强创新能力作为战略性、基础性工程来抓,推动创新驱动发展从“点上突破”向“系统发力”深化。
一是持续加大投入,“十四五”以来全省研发经费总量稳步增长,较“十三五”末提高49.3%,研发投入强度由1%提升至1.17%,为原始创新、关键核心技术攻关提供了资金保障。
二是突出企业主体地位,推动科技创新与产业创新深度融合,高新技术企业数量超过4100家,科技型中小企业超过1.5万家;规模以上工业企业中,有研发活动企业、设立研发机构企业较“十三五”末分别增长17%、93%,企业研发组织化程度明显增强。
三是强化平台支撑与人才供给,全国重点实验室增至9家,新增国家级技术创新中心1个;新增省重点实验室、技术创新中心、野外科学观测站、省级新型研发机构等一批平台,实现对重点产业更广覆盖。
同时,云南持续加大高层次人才引育力度,“十四五”以来全省研发人员超过13万人,较“十三五”末增长34.6%,在滇两院院士达18人,科技领军人才、创新团队、高端外国专家等要素加快集聚,并通过“科技副总”“银龄科技专家”等机制推动产学研协同。
影响:投入、平台与人才的叠加效应,正在转化为更具竞争力的高质量科技供给与更高效率的成果转化。
面向生命科学与生态文明建设需要,云南在灵长类转化医学、生物多样性保护等领域取得多项突破,部分成果处于国际领先水平;以生物技术阻断登革热病毒传播的研究成果入选2024年度“中国生命科学十大进展”,体现了科技服务公共卫生与社会治理的综合价值。
面向先进制造与新材料方向,云南突破高纯超薄金带技术,开发高致密钌合金靶材等新产品,实现部分进口替代,增强产业链韧性。
面向重大工程建设,云南在高拱坝、高碾压混凝土坝设计建造等技术上达到世界领先水平,为国家重大基础设施建设贡献“硬核”能力。
面向农业现代化,选育“云粮”“云薯”“云花”“云蔗”等新品种,花卉关键育种与种植技术取得突破,自主品种市场占有率提高10%;咖啡新品种培育数量位居全国第一,并创造油菜单产、橡胶单株产量等全国纪录。
与此同时,成果转化动能增强,全省登记技术合同超过1.7万份,成交额超过400亿元,分别是“十三五”末的4倍和8倍,科技成果从实验室走向市场的速度明显加快。
医药健康产业也在加速集聚,生物医药领域2个产业集群进入国家创新型产业集群试点,4家药企入选2024中国中药企业百强,显示产业竞争力与品牌影响力同步提升。
对策:面向下一阶段,提升创新体系整体效能仍需在关键环节持续用力。
其一,进一步优化研发投入结构,提高基础研究与应用基础研究稳定支持力度,引导社会资本与企业投入形成更强合力,推动研发投入强度稳中有升。
其二,围绕重点产业链部署创新链,聚焦生物医药、新材料、绿色能源、高原特色现代农业、数字经济等方向,推动“平台—项目—企业—人才”一体化布局,提升关键核心技术攻关的组织化水平。
其三,畅通成果转化“最后一公里”,完善技术交易、知识产权运营、概念验证与中试熟化等服务体系,推动技术合同规模增长向产业化质量提升转变。
其四,持续壮大企业创新主体,强化对科技型中小企业、高新技术企业的梯度培育,支持龙头企业牵头组建创新联合体,带动上下游协同创新。
其五,完善产才融合服务机制,用好“科技副总”“院士专家工作站”等制度安排,推动人才在企业一线、产业一线解决真问题、形成真成果。
前景:从会议披露的数据看,云南创新能力提升已进入“厚积成势”阶段。
2025年全省研发经费支出达367.38亿元、同比增长5.95%,研发投入强度保持在1.17%;省级创新平台体系持续完善,“十四五”以来累计建设云南实验室6个、省级科技创新平台281个、省级新型研发机构88家,创新要素加速向重点产业集聚。
随着科技创新与产业创新融合更深、成果转化机制更顺、创新生态更优,云南有望在生物多样性保护与利用、医药健康、先进材料、现代农业、重大工程等领域形成一批具有辨识度的标志性成果与产业集群,加快培育具有云南特色的新质生产力,为服务国家高水平科技自立自强和区域协调发展提供更有力支撑。
云南省科技创新能力的显著增强,是深入实施科教兴滇战略、人才强省战略和创新驱动发展战略的重要成果。
从研发投入的增加到创新主体的壮大,从科技成果的突破到成果转化的加速,云南省正在加快实现高水平科技自立自强,为全省经济社会高质量发展注入了强劲的创新动力。
展望未来,云南省应继续加大科技创新投入,完善创新生态,培育更多高层次科技人才,推动科技创新与产业发展深度融合,在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机,为全国科技进步作出更大贡献。