问题——一段时期以来，部分区域客运市场乱象突出：无证网约车和“黑车”在商圈、枢纽、主干道等客流密集点位揽客，个别平台未取得经营许可仍开展业务，审核把关不严导致无证车辆、无证驾驶员进入接单体系，乘客安全风险上升、纠纷隐患增多，合规经营者权益与市场公平竞争环境受到冲击。
原因——综合来看，乱象背后既有利益驱动，也有治理“链条”存在薄弱环节。
一方面，非法营运成本低、收益快，叠加夜间出行需求集中，易形成高发时段与高发点位；另一方面，平台准入、车辆和驾驶员资质核验等关键环节若执行不到位，容易形成“车辆不合规仍能接单、人员不合规仍能载客”的漏洞；同时，跨部门信息共享、取证固化、联合惩戒若不够顺畅，容易出现“查车容易、溯源到人和平台难”的情况，使违法行为具有隐蔽性与反复性。
影响——非法营运不仅扰乱秩序，更直接关系群众生命财产安全与城市治理形象。
车辆和驾驶员资质不全，保险保障、应急处置能力、服务规范等难以落实，一旦发生交通事故或治安事件，乘客维权成本上升、责任认定复杂化；平台违规派单挤压合规运力生存空间，破坏价格和服务秩序，影响行业长期健康发展；乱象长期存在还会削弱公众对城市交通治理的信任度，放大社会治理压力。
对策——衡阳以“百日攻坚”专项行动为抓手，推动“点上严查”与“源头治理”同步发力，形成“车、人、平台”闭环执法。
行动期间，衡阳市交通运输综合行政执法支队会同省高警局三支队、衡阳市公安局交通警察支队组建联合执法力量，在城区主干道、商圈枢纽、交通场站及订单密集区域设置固定与流动检查点，突出夜间重点时段整治。
专项行动首夜，执法力量对过往车辆开展集中核查，累计检查车辆600辆次，查处各类交通违法行为20起，其中违规网约车16台、涉嫌非法营运车辆1台，通过高频次、强力度检查形成震慑效应。
在强化路面查处的同时，衡阳突出“前置管控”。
行动前，执法部门梳理2023年1月至2025年7月期间查处的1486台无证运营网约车，纳入“黑名单”管理，并要求相关网约车平台及聚合平台在规定期限内完成系统派单屏蔽，从接单端切断违法运营路径。
对仍抱侥幸、拒不整改的平台，依法从严查处。
以“小拉出行”平台为例，因未取得当地合法经营许可且审核流于形式，导致“双无”主体进入平台接单；在被约谈并被责令停止相关业务后仍出现新增违规派单情形。
执法部门据此立案调查并依法作出50万元罚款处理，释放出对平台失责行为“零容忍”的明确信号。
同时，专项行动强调科技赋能与社会共治，推动精准布控、数据比对与现场核验相结合，提高发现率与处置效率。
通过对重点车辆、重点平台、重点区域的动态监测，将“被动应对”转为“主动预警”，并引导群众依法参与监督举报，形成共建共治共享的治理格局。
前景——从治理逻辑看，“百日攻坚”的关键不在一时声势，而在制度化、常态化的长效机制。
下一步，衡阳若能持续完善平台准入和日常监管体系，推动部门间数据共享与联合惩戒规则落地，将“黑名单”管理、派单屏蔽、信用约束与行政处罚有效衔接，并以科技手段提升线索发现和证据固化能力，非法营运的生存空间将进一步压缩，客运市场将更趋规范有序。
随着合规运力供给不断优化、平台责任链条进一步压实，群众出行安全感、获得感有望持续提升。
城市交通秩序关乎每一位市民的出行安全与权益保障。
衡阳市"百日攻坚"专项行动的开展，不仅是对非法营运的雷霆出击，更是对城市治理能力的全面检验。
通过坚持问题导向、目标导向和结果导向，执法部门正在用实际行动诠释"人民城市人民建、人民城市为人民"的深刻内涵。
这场历时百日的整治风暴，必将为市民与旅客筑牢出行安全防线，也为全国其他城市提供了交通市场秩序治理的有益借鉴。