江西永丰探索"产业飞地"新模式 破解山区村集体经济发展瓶颈

临近年终,江西省吉安市永丰县中村乡义溪村村支书陈辉手捧分红账单,脸上洋溢着喜悦。

这是义溪村从村外"产业飞地"收获的首笔分红,标志着一场破解山区村发展困局的创新探索取得实效。

义溪村地处永丰县南部山区,典型的"九山半水半分田"地形特征决定了其发展的先天不足。

耕地稀缺且多为梯田,机械化耕作难以推进,产业规模化发展受到严重制约。

村支书陈辉曾尝试引进金桔等水果产业,但因地块海拔高、温度低,果园遭遇冻害,产业发展屡屡受挫。

与义溪村类似的困境在永丰县山区普遍存在,土地资源匮乏、交通物流不便成为制约乡村发展的突出瓶颈。

与此同时,永丰县内部存在明显的资源禀赋差异。

佐龙乡等地土地资源相对丰富,甘薯种植等传统产业基础良好,但长期面临产业链条短、附加值低的问题。

如何实现资源优化配置,让禀赋不同的乡村取长补短,成为摆在决策者面前的重要课题。

2024年以来,永丰县创新性地构建了"党建+公司+集体+农户"发展模式,成立1家县级"共富公司"与40多家乡村"共富公司",实现全县村镇全覆盖。

这一体系设计充分发挥了党的领导作用,通过市场化手段实现资源整合。

县级"共富公司"承担资源整合、市场对接的核心任务,精准摸排各乡村的资源禀赋与产业需求,搭建起跨区域资源交互的桥梁。

中村乡与佐龙乡的甘薯产业合作成为永丰县首个落地的"产业飞地"项目。

义溪村整合25万元村集体资金入股佐龙乡甘薯产业基地,与当地共同升级建设滴灌设施,联合开拓市场。

这一合作改变了产业的命运。

基地培育的红薯苗远销海南、山东等地,新品种蜜薯收购价每斤超过3元,相比过去的几毛钱实现了数倍增长。

中村乡与佐龙乡结成跨区域发展的利益共同体,实现了资源互补、优势叠加。

"产业飞地"的效应不仅限于村集体经济增收。

沙溪镇水源村传统以水稻、白莲、油茶等种植业为主,收益有限且面临"看天吃饭"的风险。

该村今年整合项目资金,在离县城更近、产业配套更完善的佐龙乡下屋村投资建设冷库,目前已完成验收。

水源村村支书杨昌林介绍,冷库项目落地后,村集体每年可获得2.45万元稳定租金收益,同时还能为村民提供多个工作岗位,拓展了农民增收渠道。

截至目前,永丰县已统筹各类资金超过3000万元,落地多个"产业飞地"项目,涵盖特色种植、农产品加工、光伏等多个领域。

这些项目的实施,正在逐步改变山区村发展的内生动力。

永丰县的探索与党的二十届四中全会精神高度契合。

全会提出统筹优化村镇布局,推动县域基础设施一体化规划建设管护,发展各具特色的县域经济,推动农村一二三产业深度融合,完善联农带农机制,促进农民稳定增收。

"产业飞地"模式正是将这些要求具体化、可操作化的生动实践。

从更深层的意义看,"产业飞地"模式突破了传统的行政边界约束,让生产要素在更大范围内流动和优化配置。

它改变了山区村被动等待政策支持的局面,转而主动参与县域经济一体化发展。

通过资本投入和产业合作,山区村实现了"借地发展",既保留了村集体资产的所有权,又获得了产业收益的分享权。

这种模式具有高度的可复制性和推广价值。

“产业飞地”并非把产业简单“搬出去”,而是在县域一体化视角下重组资源、重塑链条、重建利益联结。

对资源受限的山村而言,它提供了一条跳出自然条件约束、实现稳定增收的现实路径;对传统产业集聚区而言,它推动了设施升级与市场拓展。

面向未来,唯有在规范治理、市场运营与联农带农上持续深化,才能让“飞地”从个案创新走向制度成果,为乡村产业振兴与县域经济高质量发展提供更可持续的支撑。