胶州胶莱街道以党建为引领推进人居环境整治 构建五级网格化管理体系打造乡村振兴齐鲁样板

当前农村人居环境整治已进入"从有到优"的新阶段,但新的问题随之而来。垃圾清运、道路保洁等显性问题逐步解决后,基础设施薄弱、治理标准不一、长效管护缺失等深层问题开始显现。一些村庄还存"整治一阵风、反弹再治理"的现象。加之村庄分散、人口流动频繁、生活方式多变,"脏、乱、差、堵、污"等问题容易在边角地带、房前屋后、河道沟渠反复出现,直接影响群众生活质量和乡村整体形象。 这些问题的根源在于四个上。首先,治理责任链条不够清晰。环境问题涉及多个环节和主体,若缺少明确分工和闭环机制,就容易出现"有人管、管不细"的局面。其次,治理标准和监督评价缺乏刚性约束。仅靠阶段性检查难以形成稳定预期,没有奖惩导向就难以将压力传导到基层。再次,群众参与度不足。环境整治具有公共属性,若群众主体作用发挥不够,容易形成"干部干、群众看"的被动局面,后续管护成本随之上升。最后,资源配置不够均衡。经济薄弱村在资金、人员、设施等压力较大,需要政策和项目精准支持。 人居环境是乡村振兴基础工程,直接关系群众的获得感和乡村的发展竞争力。整治成效不仅体现在表面的整洁,更体现在生活方式的改变、公共秩序的改善和治理能力的提升。通过系统治理,村庄道路更通畅、河道更清洁、公共空间更有序,有助于提升乡村宜居水平,增强对人才、产业和文旅资源的吸引力。同时,规范化、网格化的治理方式也为基层治理现代化提供了可复制的工作路径。 胶莱街道的做法是以党建引领贯穿整治全过程,通过"制度+责任+评价+参与"的组合拳,推动整治从任务驱动向机制驱动转变。 在制度层面,探索形成"五化"模式:管理体系网格化、整治标准规范化、考核奖惩制度化、推进过程精细化、长效管护常态化,为全域整治提供可执行的规则框架。 在责任层面,构建五级网格体系:党政主要负责人牵头、干部包新村、新村书记包村、自然村书记负总责、党员干部包街包户。强化"问题发现—交办—整改—复核"的闭环管理,确保任务到人、责任到岗、覆盖到点。 在评价层面,建立"党建督导+第三方考评+环卫日常巡查"的综合体系,定期对自然村进行对标评估,将结果与约谈、奖补、通报等挂钩,形成"以考促改、以评促建"的导向。同时组织先进、后进、进步村现场观摩,通过典型示范和反面警示推动提升。 在动员层面,运用党员干部的示范作用,组织村干部、党员、公益岗和保洁力量开展常态巡查,动员退役军人、妇女、青年等群体广泛参与。结合"门前六包""积分奖励"等方式,将环境维护从"外部要求"转变为"自觉行动",让群众从旁观者变为参与者和受益者。对经济薄弱村实施差异化奖补政策,兼顾公平与效率,提升整体均衡度。 从集中整治到长效治理,关键在于持续投入和机制固化。胶莱街道将把整治提升与基础设施补短板同步推进,重点关注道路沿线、河道沿线、入户沿线等关键部位,依托官路水库等资源优势,协调重点片区和道路节点的品质提升,形成"环境提升—产业导入—治理优化"的正向循环。随着网格化管理、常态化巡查、刚性考核和群众参与机制完善,全域环境治理有望从"达标"向"精品"迈进,为打造乡村振兴示范片区提供坚实支撑。

从"脏乱差"到"洁净美",胶莱街道的实践表明,党建引领不仅是环境整治的"红色引擎",更是凝聚民心、激发活力的关键;在乡村振兴的大背景下,如何将制度优势转化为治理效能,胶莱的经验值得深思与推广。