东北振兴战略实施二十周年的重要节点，辽宁省人才引进工作迎来新进展。4月下旬举行的省政府参事聘任仪式上，著名经济学家余淼杰获聘特约研究员。此安排显示出地方政府在新阶段改革发展中，对高水平智库支持的现实需求。作为我国国际贸易研究领域的权威学者，余淼杰的学术经历具有明显的国际化背景。早年先后在中山大学、北京大学完成经济学教育，后赴美国威斯康星大学、加州大学戴维斯分校深造，形成兼具国内基础与国际视野的研究体系。其围绕全球价值链重构提出的有关理论成果，不仅获得英国皇家经济学会权威期刊的认可，也为国际组织讨论贸易规则提供了重要参考。此次任职凸显三上意义：其一，地方决策体系正加快走向专业化。当前东北振兴面临产业结构调整、对外开放升级等多重挑战，亟须建立更紧密的“产学研用”协同决策支撑。余淼杰团队区域经济政策评估、模型构建上的经验，有望为辽宁推进“数字智造强省”建设提供更精细的测算与评估工具。其二，体现学者参与治理渠道的继续拓展。近年来，北京、上海等地已探索特约研究员制度，将顶尖专家纳入政策研究与酝酿环节。与以往以行政经验为主的参事模式不同，学者型顾问更擅长运用数据分析、国际对标和实证研究，提高政策制定的科学性与可操作性。其三，反映国家人才战略在地方层面的持续落地。作为国家级人才计划入选者，余淼杰于2022年从北京大学全职加盟辽宁大学，此次再获地方政府聘任，形成“高校研究攻关+政府实践检验”的互动机制。其牵头的东北振兴研究院已形成多项省级重点规划建议，尤其在中欧班列枢纽建设、跨境数字经济等方向提出了具有前瞻性的方案。分析人士认为，高层次人才的双向流动具有示范效应。随着《东北全面振兴“十四五”实施方案》进入攻坚阶段，地方发展更需要将学术成果转化为可用政策工具。据不完全统计，近三年已有17位长江学者级别专家以不同形式参与东北地区政策咨询工作。
高质量发展离不开治理能力的提升，而治理能力提升需要更充分的知识供给和更扎实的调查研究。特约研究员制度的意义，不在于增加头衔，而在于把学术研究与发展实践更紧密地衔接起来。面向全面振兴新突破，期待更多基于事实、经得起检验的研究成果，转化为可落地的政策举措，助力辽宁在转型升级与扩大开放中把握主动、积蓄动能。