前11月全国电力市场交易突破6万亿千瓦时 市场化配置资源格局加速形成

围绕电力保供与绿色转型并重的新形势,我国电力市场化交易规模继续扩大。

国家能源局最新统计显示,2025年11月全国完成电力市场交易电量5484亿千瓦时,同比增长7.0%;1—11月累计交易电量60300亿千瓦时,同比增长7.6%,市场化电量占全社会用电量比重达63.7%。

从交易结构看,省内交易电量45830亿千瓦时,同比增长6.3%;跨省跨区交易电量14470亿千瓦时,同比增长12.1%。

从交易品种看,中长期交易电量57687亿千瓦时,仍是市场运行的“压舱石”;现货交易电量2613亿千瓦时,规模稳步提升;绿电交易电量2967亿千瓦时,同比增长41.3%,成为增量亮点。

问题:用电需求增长与能源结构转型叠加,电力系统面临更高要求。

近年来,我国经济运行总体平稳、新动能持续壮大,制造业升级、数字经济扩张以及居民生活用电提升,共同带动电力需求保持增长。

同时,新能源装机快速扩大,电源结构加速由传统化石能源向清洁低碳转变。

新能源出力具有波动性、随机性,叠加区域资源禀赋差异与网架约束,要求通过更完善的市场机制实现资源优化配置,提升系统灵活调节能力与跨区互济水平。

原因:市场化改革深化与绿色消费扩大,是交易电量增长的关键驱动。

一方面,电力市场建设持续推进,市场机制在电力资源配置中的作用进一步增强,交易规模扩大带动市场化电量占比上升。

中长期交易在稳定供应、锁定价格方面优势明显,为企业预期管理和电力保供提供重要支撑;现货市场逐步完善,通过价格信号引导发用电两侧更精细化响应,提高峰谷调节效率。

另一方面,绿色低碳转型加快,能源消费端对可追溯、可核证的绿色电力需求明显增长,叠加部分行业面临绿色供应链要求、碳排放约束增强等因素,推动绿电交易快速放量。

跨省跨区交易增速快,也与清洁能源基地开发、外送通道能力提升及区域间互补需求增强密切相关。

影响:交易规模扩大有助于提升资源配置效率,但也对系统治理提出新课题。

电力市场化交易占比提升,意味着更多电量通过竞争形成价格,有利于促进电源侧降本增效和用户侧优化用能,推动电力供需更高水平动态平衡。

跨省跨区交易增长,增强了区域间互济能力,有助于把西部清洁能源优势转化为全国保供和减排成效。

绿电交易快速增长,则表明市场在推动新能源消纳方面的作用正在增强,有利于形成“需求牵引供给、供给反哺产业”的良性循环。

不过,随着现货交易扩容、跨区流动增多,电网安全运行、市场规则统一、价格波动管理以及辅助服务机制完善等方面的重要性进一步凸显,需要在制度设计与技术支撑上同步加力。

对策:完善全国统一电力市场体系,提升交易质效与系统韧性。

业内人士认为,应在坚持安全可靠底线的前提下,推动中长期与现货市场更好衔接,增强价格信号对调峰、储能、需求响应等灵活性资源的引导作用。

要进一步健全跨省跨区交易机制,推动交易规则、结算体系、信息披露等标准更统一,降低交易成本、提高配置效率。

面向绿电交易,应持续完善绿色电力证书等配套机制,增强核证透明度与公信力,扩大绿电交易覆盖范围,鼓励重点行业、重点园区、外向型企业等通过市场化方式提升绿色用能比例。

同时,强化电网基础设施与调度能力建设,加快新型电力系统关键环节补短板,提升新能源消纳能力与应对极端天气、负荷突变等风险的韧性。

前景:市场化电量占比有望继续提升,绿色电力需求将持续释放。

国家能源局发布的《2024年度中国电力市场发展报告》显示,2024年全国市场化交易电量6.18万亿千瓦时,同比增长9.0%,占全社会用电量62.7%,连续三年超过60%;新能源市场交易电量9569亿千瓦时,占新能源发电量的52.3%。

从趋势看,随着全国统一电力市场体系建设推进、电价形成机制更成熟、用能主体绿色转型加速,电力市场交易规模仍将保持增长,绿电交易和新能源参与市场的深度与广度有望进一步提升。

与此同时,现货市场、辅助服务市场和容量等机制的完善,将成为提升系统灵活性和保障电力可靠供应的重要抓手。

电力市场化交易规模的持续扩大,不仅反映了我国能源体制改革的显著成效,更彰显了市场机制在推动能源绿色低碳发展中的重要作用。

在构建新型电力系统的征程上,如何进一步健全市场体系、完善交易机制、激发市场活力,将是实现"双碳"目标的关键所在。

未来,随着全国统一电力市场体系的全面建成,我国能源资源配置效率将实现新的跃升,为经济社会高质量发展提供更加坚实的能源保障。