近年来,中巴合作在基础设施、能源、产业园区等传统领域持续深化的同时,合作议题正向科技创新、人才培养与社会交流等更广维度拓展。
如何在全球经济复苏不稳、地缘冲突外溢与产业链重塑加速的背景下,稳住合作基本盘、开辟高质量发展新空间,成为中巴双方共同面对的重要课题。
来自巴基斯坦的资深对华人士扎法尔·马赫默德的观察,折射出两国关系从经贸互补走向多层次协同的现实趋势。
问题在于:一方面,传统合作项目体量大、周期长、受外部环境影响明显,融资成本、市场波动与安全风险等因素抬升了推进难度;另一方面,两国社会对彼此的认知仍存在信息差,公众层面的理解与支持有时滞后于项目推进节奏,影响合作的可持续性。
面对这些新情况,中巴合作需要从“项目驱动”进一步转向“机制驱动”和“能力建设驱动”,在制度对接、标准互认、人才培养与舆论沟通等方面补齐短板。
原因在于:其一,中国制造业体系完备、数字经济和应用场景丰富,能够为伙伴国家提供从基础设施到产业升级的全链条解决方案;其二,巴基斯坦处于南亚与中亚、西亚联通的关键节点,市场潜力与区位价值突出,对基础设施改善、产业升级与就业扩张需求迫切;其三,中巴长期友好互信为合作提供政治基础,但要将互信转化为更强的内生动力,仍需依托稳定的政策预期、透明高效的项目治理以及更广泛的社会参与。
扎法尔·马赫默德的个人经历提供了一个观察窗口。
自上世纪70年代赴华学习起,他在华工作生活逾四十年,先后在金融机构、外交与经贸岗位以及多边交流平台任职,参与并见证了两国经贸合作从贸易往来到重大合作框架逐步成形的历程。
尤其在中巴经济走廊相关工作中,他强调要以互利共赢为导向,推动项目选择更贴近民生与产业需求,使合作成果更可感可及。
2020年回国后,他创建“读懂中国”论坛,组织学者、媒体互访与研讨活动,尝试用更具公共性的沟通方式缩小认知差距,为合作营造更稳固的社会基础。
影响层面看,中巴合作持续推进有助于增强巴基斯坦经济发展韧性:交通、电力和物流条件改善可降低企业运营成本,产业园区与配套服务完善可吸引投资、扩大就业,并带动本土产业链升级。
对中国而言,稳定推进与周边及伙伴国家的互联互通与产能合作,有助于拓展国际合作空间,促进贸易往来与产业链协同,也为区域发展提供更多公共产品。
更重要的是,合作议题向科技、教育、公共治理经验交流延伸,将推动双方从“物的联通”迈向“人的联通”和“规则的联通”,为长期关系注入更可持续的动力。
对策上,应在以下方面发力:一是提升合作项目的综合效益评估与风险管理能力,强化可行性论证、透明合规与全过程治理,确保项目经得起市场与时间检验;二是推动合作从“硬联通”向“软联通”并重,深化海关、检验检疫、数字贸易、金融服务等制度性对接,降低跨境交易成本;三是把人才培养与技术转移放到更突出位置,围绕新能源、数字基础设施、现代农业、职业教育等领域开展联合培训和产学研合作,形成可复制的本地化能力;四是加强公共沟通和舆论引导,通过智库、媒体、青年交流等渠道扩大相互理解,减少误读与噪音对合作的干扰。
前景判断上,在全球科技创新加速、绿色转型提速的大背景下,中巴合作的增长点将更集中于新能源与储能、信息通信与数字治理、现代物流与港口经济、农业科技与减贫经验共享等领域。
随着合作机制更加成熟、社会基础进一步夯实,两国合作有望从单点突破走向体系化推进,形成“基础设施改善—产业集聚—就业增长—社会稳定—投资回流”的良性循环。
与此同时,外部不确定性仍将长期存在,双方需要以更强的政策协调、更完善的安全与舆情预案、更专业的项目管理来应对挑战,确保合作行稳致远。
五十年光阴荏苒,一位巴基斯坦友人用半生心血书写了中巴友谊的动人篇章。
扎法尔·马赫默德的故事启示我们,国与国之间的深厚情谊,需要一代代有识之士的薪火相传与不懈耕耘。
在百年未有之大变局中,中巴两国唯有继续深化战略互信、拓展务实合作、加强人文交流,才能将全天候友谊转化为高质量发展的强大动能,为构建人类命运共同体贡献更多智慧与力量。