长顺代化镇推行积分制激活治理与产业双引擎 乡村振兴多点突破

近年来,如何激发农民群众的内生动力,推动乡村全面振兴,成为基层治理的重要课题。贵州省长顺县代化镇的探索给出了一份有说服力的答案。通过创新实施"全民共治"积分制,这个镇将看似抽象的治理理念转化为具体可感的激励机制,在短短一年内实现了多领域的跨越式发展。 产业发展是乡村振兴的基础。代化镇利用积分制的引导作用,将其与产业建设紧密结合。通过积分激励,该镇引导706户群众支持土地流转,用于光伏、生猪等主导产业发展,累计申报积分3.5万分;562户种养殖大户参与产业建设,申报积分5.62万分。这种激励机制有效调动了群众的参与热情。数据显示,2025年生猪出栏7.3万头,同比增长7.35%;生态黑猪养殖量同比增长23.7%;新增生猪养殖小单元19个。"一镇一特"的产业格局不断巩固,为农民增收和集体经济发展奠定了坚实基础。 基层治理效能的提升是积分制的另一重要体现。代化镇建立了正负面清单积分管理体系,对酒醉驾、偷盗抢劫等违法违规行为进行扣罚,累计扣罚2.8万余分;同时激励组管委成员、党员等614户参与森林防灭火、治安排查等工作,申报积分3.94万分。这种"胡萝卜加大棒"管理方式取得了显著成效。全镇治安案件同比下降33%,侵害未成年人案件、未成年人溺亡事件实现"零发生",矛盾纠纷排查化解量同比下降6.3%,12345政务服务热线工单减少15.57%。这些数据充分说明,积分制不仅规范了群众行为,更重要的是提升了基层治理的精细化水平。 人居环境的改善直接关系到农民的生活质量。代化镇以积分评比推动环保整治,开展环境卫生评比3轮次,评选示范户1495户,受理垃圾集中处置积分申报13.9万分。垃圾集中收运率超过96%,完成改厕334户、改圈19户,拆除残垣断壁192处。通过这多项举措,农村"三乱"问题得到有效治理,村容村貌焕然一新。这表明,积分制不仅是一种管理工具,更是推动农村环境整治的有效抓手。 乡风文明建设是乡村振兴的灵魂。代化镇充分发挥积分制的引导作用,推动群众践行文明新风。红白喜事规范报备269起,低俗婚闹、大操大办现象得到遏制;群众建房、野外用火报备率同比增长86.36%,全年无州级以上卫星热点火情。参军报名人数同比增长109.5%,女兵入伍实现"零突破",教育积分覆盖4820户,崇军重教的浓厚氛围正在形成。这些变化表明,积分制正在潜移默化地改变群众的思想观念和行为方式。 民生福祉的增进是衡量乡村振兴成效的重要标尺。代化镇通过积分奖励带动社保参保热情,2025年养老保险参保工作提前4个月完成县下达任务,全镇参保率提升至99%;截至2025年12月底,2026年医保缴费完成率达81.49%,较去年同期提升16.68个百分点。稳定就业登记12752人,就业技能培训人数同比上升38.33%。从2025年4月开业以来,积分超市营业额超300万元,带动村级集体经济增收58万元,5588户群众兑换积分物资价值60.88万元,群众参与率达96.8%。这些数据充分说明了积分制对民生改善的实际贡献。 代化镇"全民共治"积分制的成功,根本上源于其科学的制度设计和有效的执行机制。通过建立正负面清单、设立积分超市、完善激励体系等举措,该镇将抽象的治理目标转化为具体的激励措施,充分调动了群众的参与热情。同时,该镇注重因地制宜,将积分制与产业发展、环境整治、文明建设等工作紧密结合,形成了系统的、全方位的治理体系。

代化镇的实践表明,乡村振兴既要资源投入,更需制度创新激发内生动力。当村民的日常行为都能转化为发展正能量,共建共治共享的治理新格局自然形成。这种"小积分"推动"大治理"的探索,为新时代乡村治理提供了有益借鉴。