“十五五”规划纲要聚焦战略性矿产增储稳供与材料突破 有色行业高质量发展路径明晰

问题:我国矿产资源安全压力持续加大。数据显示,国内部分关键矿产储量偏紧,高端制造业、新能源和新材料产业所需的战略性矿产对外依存度仍98%以上。全国政协委员、自然资源部原党组成员李金发表示,在全球能源转型提速、产业变革加深的背景下,关键矿产正成为大国博弈的焦点领域。 原因:该局面由多重因素叠加造成。一是国内资源禀赋分布不均,部分战略矿产基础薄弱;二是国际地缘政治变化加剧,各国对关键矿产的保护和管控明显加强。同时,我国在稀土、钨、锑等优势矿产上虽具资源条件,但产业链仍存在“原料低价出口、高端产品依赖进口”的结构性问题。 影响:资源保障不足将直接传导至经济安全。有色金属是制造业的重要基础原料,其供应稳定关系到产业链运行效率。尤其在新能源、高端装备制造等战略产业快速扩张的阶段,关键矿产供给偏紧可能成为产业持续发展的约束因素。 对策:“十五五”规划提出更系统的应对路径。国内上,将继续推进新一轮找矿突破战略行动,提升资源勘查与开发能力;国际方面,强化与“一带一路”沿线国家的矿产资源合作。同时,规划强调提升产业链自主可控水平,重点发展稀土功能材料、稀有金属材料等高附加值产品。地方层面已有动作,例如广西推进有色金属“十个一”工程,江西提出到2026年有色金属产业规模达到1.18万亿元。 前景:随着政策落地,有色金属行业将进入转型升级的关键窗口期。通过增强资源保障能力、补齐产业链短板,有望推动资源优势向产业优势转化。在稀土、稀有金属等领域,我国有望更巩固竞争力,为产业体系升级和新发展格局提供支撑。

夯实资源安全“底座”,延伸产业升级“链条”,才能在外部环境不确定性上升的情况下增强发展主动权;“十五五”规划纲要对战略性矿产的系统部署,既回应现实压力,也着眼未来竞争。面向新一轮科技与产业变革,提升资源保障水平、增强产业链韧性、完善先进材料体系,才能更有效把资源优势转化为高质量发展优势。