问题——幼有所育是民生底色,也是人口高质量发展的基础环节。
然而在一些偏远农村,婴幼儿早期发展仍面临“看得见却补不上”的短板:父母外出务工或长期在外工作导致陪伴缺位,部分家庭对科学养育认知不足,早期启蒙资源匮乏,孩子在语言、认知和社会情感等方面的培养容易出现空白。
冬季高原道路艰难,进一步抬高了服务供给成本,使“想帮一把”变成“难以常态化”的现实困境。
原因——短板背后既有地理与资源因素,也有照护结构变化的影响。
一方面,山高路远、村落分散,专业服务难以触达;另一方面,隔代照护在不少家庭中成为常态,照护者多凭经验育儿,回应性照护、亲子互动等理念不足,甚至出现以“捆绑限制活动”等方式替代安全看护的情况,折射出知识供给与支持体系的缺口。
更重要的是,0—3岁是儿童发展关键窗口期,语言、认知与社会情感能力在此阶段快速形成,一旦错过,后续教育的追赶成本更高,个体发展与家庭负担都将增加。
影响——早期发展差距往往在入园、入学后以“看不见的差距”呈现,进而影响学习适应与社会交往。
海东市的入户早教实践表明,持续、专业的上门指导能够带来可感知的改变:一些曾经羞怯回避陌生人的幼儿,在稳定的陪伴与游戏互动中变得开朗;普通话表达更顺畅;照护者从“不会陪、陪不好”逐步转向“知道怎么说、怎么做”。
对家庭而言,育儿焦虑被具体方法替代;对乡村社区而言,儿童早期发展得到补位,有助于提升农村公共服务的公平性与获得感。
对策——改变从一次次家访开始,也依赖制度化的供给方式。
中国发展研究基金会发起的“山村入户早教计划”在海东落地后,逐步探索形成可推广的路径:以村为基本单元,面向6—42月龄幼儿,育婴辅导员每周入户一次,带着适龄玩具、绘本和亲子游戏方案,现场示范并请照护者共同参与,同时通过日常线上沟通进行延伸指导。
项目推进中,基层政府建立专项协调机制,探索“社会力量支持+县区配套保障”的投入模式,通过公开招聘、岗前培训等方式组建育婴辅导员队伍,实现服务“沉得下、留得住”。
这一做法既增强了服务的稳定性,也为本地妇女提供了就近就业岗位,形成民生改善与就业增收的联动效应。
前景——从试点到扩面,关键在于可持续、可复制与质量可控。
海东市将项目更名为“阳光起点行动计划”后在全市铺开,偏远地区仍坚持“一个孩子也不落下”的原则,有辅导员每周往返数十公里山路,只为服务村里唯一一名适龄幼儿。
数据积累显示,项目已形成一定规模的服务供给能力,证明入户指导在农村普及科学养育知识方面具有现实可行性。
下一步,需在巩固覆盖面的同时,更加注重服务质量、分层支持与风险识别:例如建立更完善的督导体系与培训复训机制,强化对特殊困难家庭的转介与联动,推动与托育、卫生健康、妇联及基层教育资源的协同,让入户指导与公共服务体系互补衔接。
随着基层治理能力提升与公共财政保障逐步完善,农村婴幼儿早期发展服务有望从“项目化供给”向“制度化供给”迈进。
当魏秀珍们跋涉的山路变成孩子们成长的坦途,"阳光起点"计划诠释了教育公平的深层含义——不仅是资源的均衡配置,更是发展机会的平等创造。
在乡村振兴战略深入推进的背景下,这种聚焦"最初一公里"的实践提醒我们:改变乡村命运,或许正应从守护生命最初的1000天开始。