问题:在全球经贸环境复杂多变、外需不确定性上升、企业成本压力仍存的背景下,东北地区如何在更高水平开放中稳住外贸基本盘、培育新增长点,是推进振兴发展必须回答的现实课题。
作为黑龙江对外开放的重要平台,自贸试验区哈尔滨片区外贸总额首次突破百亿元,既是阶段性成果,也折射出制度供给、通道能力和产业结构的系统性改善仍需持续巩固。
原因:突破背后,关键在于“产业链”与“贸易链”双向发力,形成更具韧性的进出口结构。
一方面,进口端以金属矿砂、原油、纸浆、农产品等资源型产品为主,稳定供给为区域制造业和加工产业提供原料支撑,有助于缓释大宗商品波动对企业生产的影响,夯实产业运行底盘。
另一方面,出口端增长更多来自机电产品、高新技术产品与优质轻工制品等领域,高附加值产品占比上升,体现出企业向技术密集、品牌化方向加速迈进,逐步形成“资源进口稳基础、制成品出口提质量”的格局。
与此同时,片区通过平台建设拓展开放合作空间,例如依托俄罗斯国家馆等载体推进内外联动,强化面向东北亚市场的资源集聚与供需对接;并深化与深圳前海等先进地区合作,设立“出海”服务分中心,为企业提供更贴近国际市场规则的综合服务供给。
影响:一是新业态成为增长引擎。
依托快件跨境电商海关监管中心优化服务,跨境电商“9610”业务实现较快增长,出口商品票数和货值分别增长2.32倍和2.89倍,显示“轻资产、快周转、强触达”的数字贸易模式对中小企业开拓市场具有明显带动作用。
二是开放平台承载能力增强。
哈尔滨保税物流中心(B型)功能持续完善,为外向型产业集聚提供载体支撑,有利于提高物流组织效率、降低综合成本,推动外贸合作向更广领域延伸。
三是企业“走出去”与高端制造竞争力提升相互促进。
以项目签约与订单获取为代表的外向型成果,反映出本地企业在国际工程、装备制造等领域的市场拓展能力增强,有助于带动上下游配套、促进技术迭代与标准提升,从而进一步增强区域外贸的抗风险能力与可持续增长空间。
对策:外贸高质量发展离不开制度型开放的持续推进。
哈尔滨片区以制度创新为牵引,2025年形成创新案例103项,覆盖贸易、投资、物流等领域,多项成果入选省级创新实践并获得年度改革创新评价,体现出改革举措正在向可复制、可推广的制度成果转化。
通关便利化方面,片区联合海关推出简化申报、7×24小时预约通关、“提前申报”等措施,并实施“非侵入式查验”,推动企业通关效率提升、物流成本下降超过20%,以“降成本、提效率”直接增强市场主体获得感。
政务服务方面,探索“跨境异地协同审批”“无感续证”等模式,压缩审批时限、打通外贸全链条堵点。
政策支持方面,精准落实减税降费、税款担保“一保多用”等措施,进一步缓解企业资金占用压力,释放经营活力。
下一步,应在巩固便利化成效基础上,持续推动监管规则与国际经贸规则衔接,强化金融、物流、法律合规、知识产权等综合服务供给,提升企业跨境经营能力;同时围绕优势产业链开展精准招商与市场开拓,促进“贸易增量”向“产业增值”转化。
前景:面向未来,哈尔滨片区外贸继续扩量提质仍具备多重支撑。
其一,跨境电商、保税物流等业态的规模化发展,将推动传统外贸向数字化、柔性化供应链升级;其二,与先进自贸区联动合作有望带来制度供给、服务体系和企业资源的叠加效应,提升外贸组织化程度;其三,随着企业在国际工程、高端装备等领域订单与项目落地,出口结构将进一步向高技术、高附加值延伸。
与此同时,也需关注外部需求波动、国际物流成本变化及合规要求趋严等挑战,提前完善风险预警与应对机制,推动外贸发展更稳、更可持续。
外贸总额首次突破百亿元,是哈尔滨片区深化改革开放、推进制度创新的重要成果,也是黑龙江抢抓机遇、扩大开放的生动体现。
展望未来,随着更多制度创新的推出、更深层次的区域合作的开展、更多优势产业的集聚,哈尔滨片区有望在新一轮对外开放中发挥更加重要的引领作用,为龙江全面振兴、全方位振兴注入更加强劲的新动能。