问题—— 纺四路（纺正街至纺四路区间段）约400米范围内，东城一中、东城一幼与灞桥纺织医院分布道路两侧。
受上学接送、就医出行等需求影响，早晚高峰车辆短时聚集明显，停车资源紧缺。
一段时间以来，部分车辆临时占道停放，造成道路有效通行宽度被挤占，通行效率下降，车辆与行人混行增多，学生通行安全与应急通道保障也面临压力。
原因—— 一是出行需求叠加性强。
学校接送车流具有“集中到达、集中离开、停留时间短”的特点，与医院就诊车辆“全天分布、停留时间不一”相互叠加，使道路承载波动更大。
二是供给结构不匹配。
周边停车泊位总量与时段性需求峰值不相适应，且路内泊位在高峰期对通行能力形成挤压。
三是治理方式需要从“临时疏导”转向“系统供给”。
此前虽通过设置限时免费泊位、协调错时放学等方式缓解压力，但随着学生接送需求与就医人次增长，单靠时间管理和局部调整难以完全覆盖新增需求。
影响—— 停车难不仅是出行体验问题，更会外溢为道路拥堵和安全风险：占道停车易形成“瓶颈效应”，诱发排队回溢、交织冲突增加；接送区域秩序不稳会加剧人车混行，影响学生安全；医院周边通行受阻还可能影响救护车辆通行与就医效率。
从城市治理角度看，这类“点位拥堵”若长期存在，容易引发周边居民与家长群体的持续诉求，增加基层精细化治理压力。
对策—— 针对群众关切，西安市公安局交管灞桥大队主动排查周边可利用资源，经多方协调，与西安市纺织城生活服务管理有限公司形成共识，将东城一中正对面、纺织医院正西侧长期闲置空地改建为公共停车场。
建设过程中，交管部门全程介入，从交通流线、车位布局到标志标线施划严格按规范实施，并完成相关备案，确保与既有道路交通体系衔接顺畅。
该停车场投入使用后，可提供85个固定停车位，并实行15分钟内免费停放政策，兼顾“接送即停即走”的短停需求与就医、居民停车的延时需求。
与此同时，纺四路沿线同步优化交通组织：增设引导标识，完善车辆进出停车场动线；在高峰时段设置护学岗，引导车辆即停即走或有序进入路外停车场，减少路内停靠对通行的干扰。
有关方面还表示，将协调推出降费包月、夜间包月等优惠，引导家长及周边老旧小区住户更多选择路外停车，逐步形成“停车入场、道路还行”的秩序格局。
前景—— 从治理逻辑看，此次举措体现了“盘活存量资源、完善路外供给、叠加秩序管理”的综合思路：以新增路外车位承接高峰短停与就医停车需求，用精细化组织降低路内停车对道路通行的挤压，并通过价格与服务组合提升停车场使用率。
下一步，若在高峰管理、分区接送、步行安全隔离、违法停车治理联动等方面持续完善，并结合周边学校放学时段优化、医院就诊高峰提示等手段，有望进一步减少拥堵反复、稳定交通秩序。
同时，这一做法也为老城区、学校医院集中区域提供了可复制的经验：以“小切口”盘活闲置空间，用制度化管理巩固成效。
从“见缝插针”到“盘活增效”，灞桥区的实践印证了城市治理现代化的重要路径：在土地资源紧约束背景下，通过制度创新激活存量空间，比单纯扩大供给更具现实意义。
这一案例也为全国同类城区破解“停车难”提供了可复制的治理范式——唯有将群众需求作为政策原点，在多方利益平衡中寻找最大公约数，方能实现城市品质与民生获得感的同步提升。