营商环境好不好，企业最有发言权，项目最能检验成效。
近期，抚顺市合赢食品有限公司在清原满族自治县新厂区反映用电接入问题后，短短17天实现顺利通电，扩产计划得以及时推进。
与此相呼应，当地多个审批和基层办理事项也在“减环节、压时限、强协同”中实现提速，折射出县域治理能力向服务型、效率型转变的趋势。
问题：一段时间以来，县域企业发展普遍面临要素保障衔接不畅、审批事项跨部门流转耗时、政企沟通渠道不够顺畅等共性难题。
对企业而言，电力接入、用地手续、施工许可等环节任何一处“卡点”，都可能导致扩产延期、成本上升；对基层而言，“一户一宅”等资格确认涉及多部门证明，传统线下跑动不仅耗费人力，也容易造成办理周期拉长；对群众而言，办证缴税等事项距离远、流程多，获得感有待提升。
原因：从治理层面看，问题背后既有事项分散、信息壁垒带来的协同成本，也有“重审批、轻服务”惯性导致的流程冗余；从资源条件看，县域专业力量相对有限，面对企业集中诉求和项目集聚落地，若缺少统筹机制与数字化支撑，容易出现“部门各管一段、整体效率不高”；从市场环境看，企业对政策稳定性、服务确定性更为敏感，任何不确定都会放大投资犹豫，影响发展预期。
影响：清原满族自治县将优化营商环境作为稳预期、强信心的重要抓手，坚持“无事不扰、有需必应”，通过制度化联络、场景化沟通、流程再造与帮办代办协同发力，推动服务从“被动受理”转向“主动问需”。
数据显示，2025年以来，当地累计解决各类企业发展诉求253件，兑现惠企政策资金850万元。
这些可量化的结果，既直接降低企业制度性交易成本，也在更大范围内形成“可预期、可获得”的投资环境，有利于稳定就业、带动产业链上下游协同发展。
对策：一是畅通政企沟通，减少企业“迎检迎查”负担。
当地建立领导干部常态化联系企业机制，选派专职联络员统筹协调入企调研检查事项并明确对接时限，推动涉企服务有序、检查更规范，释放企业专注经营的时间空间。
二是创新对话场景，提升沟通效率与互信水平。
推出“球场话事厅”等交流方式，将政企互动从“会议室”延伸到更轻松的公共场景，在平等、开放的氛围中听诉求、解难题，减少层层转达造成的信息损耗。
三是以数据赋能基层，推动“数据多跑路”。
在“一户一宅”资格确认等事项上，由县数据局牵头将原先需要多部门现场开具证明的模式，优化为“线上流转、闭环办理”，目前全县10个乡镇已通过线上流转办理查询业务114件，基层跑动大幅减少，农村建房相关审批时限得到压缩。
四是聚焦重点项目落地，打造全流程帮办代办闭环。
以数据局为牵头单位组建帮办代办服务专班，抽调部门骨干力量，形成“一次上门问需、统筹压缩时限、合力破解难题”的协同机制。
以隆烨化工科研楼项目为例，专班自2025年3月主动介入，推动土地证变更、施工许可等手续在两个月左右办理完成，同年9月建筑面积约6000平方米的科研楼竣工，为项目早建设、早投产争取了窗口期。
前景：在经济转型与区域竞争加剧背景下，县域营商环境的比拼正从“政策力度”转向“服务精度”。
清原的探索表明，提升企业获得感不能靠单点突破，而要靠制度供给、流程再造和数字治理的系统集成。
下一步，随着“送证上门”“农村宅基地房屋交易就近缴税”“便民帮办代办”等服务持续扩围，政务服务从办事大厅延伸到企业厂区和村镇末梢，将进一步缩短企业和群众的“办事距离”。
同时，若能在标准化清单、跨部门数据共享、涉企服务评价反馈等方面持续迭代，有望形成可复制、可推广的县域服务样本，为吸引项目、集聚要素、培育产业提供更稳定的制度支撑。
清原县的实践表明，优化营商环境需以企业需求为出发点，通过机制创新打破行政壁垒，以服务实效赢得市场信心。
在高质量发展征程中，唯有持续深化改革、贴近群众，才能将“软环境”转化为“硬实力”，为区域经济注入持久动能。