问题——洪水“多、急、猛”与防护薄弱并存,防洪短板长期制约发展; 卫河流域是豫北重要水系之一,受地形和水系格局影响,上游洪水突发性强、历时短、汇流快。长期以来,流域控制性工程相对不足,洪水进入平原后坡降骤减、河道宣泄能力受限,容易漫溢成灾。尤其共产主义渠左岸堤防较薄弱,局部地区仍存在“小水小淹、大水大淹”的被动局面,不仅威胁群众生命财产安全,也增加城镇建设和产业布局的不确定性。 原因——迎风坡暴雨叠加“上游快汇、下游缓泄”,缺少关键节点调蓄。 从自然条件看,卫河上游山区位于太行山迎风坡一侧,强降雨发生频次较高,洪水陡涨陡落特征明显;从工程体系看,流域在关键控制断面缺少足够的拦洪、削峰和统筹调度能力,洪水出山进入平原后,行洪空间与防护工程难以匹配。加之部分河段历史形成的薄弱点长期存在,洪水风险在特定区域反复累积,防灾减灾压力持续加大。 影响——工程补上“水缸”和“水龙头”,把风险尽量拦在上游、控在过程。 合河水利枢纽以防洪为主要功能,核心在于上游调蓄削峰、拦洪控洪,并实现下游有序下泄。按效益测算,项目建成后,共产主义渠左岸沿线防洪标准有望由现状3至5年一遇提升至20年一遇,洪水更多在河道主槽内通过,降低漫滩风险,从而直接保护凤泉区、牧野区和卫辉市对应的乡镇,提高沿线18.5万人口和9.8万亩耕地的安全保障水平。对区域发展而言,防洪基础更稳,城镇扩容、产业集聚和交通基础设施建设将拥有更清晰、可预期的安全边界。 对策——以流域思维推进联合调度,提升体系韧性与应急能力。 合河水库不仅提供单点拦蓄,更强调与塔岗、盘石头等水库联动,通过“分洪—错峰—控泄”等组合手段提升整体调控效率。工程建成后,良相坡、柳围坡等蓄滞洪区的启用条件将深入优化,其中良相坡启用标准预计由3年一遇提高至5年一遇,有助于减少蓄滞洪区启用频次,降低对群众生产生活的影响,同时缓解下游防洪压力。对新乡中心城区而言,凤泉区作为重要工业承载区,规划防洪目标为100年一遇;合河水利枢纽将与新建堤防工程协同,通过联合调度和工程措施叠加,推动区域防洪能力向规划目标提升,为城市向北拓展、产业升级和项目落地提供更稳的安全支撑。 前景——融入国家水网建设,推动从“被动应对”向“主动治理”转变。 合河水利枢纽的推进,反映了以流域为单元完善防洪工程体系的治理路径。随着工程投用并与上下游调度体系逐步磨合,卫河流域有望形成“上游可拦、过程可控、下游可保”的综合防洪格局,防洪减灾将从主要依赖临灾处置,转向“工程支撑+科学调度+风险管理”的系统治理。同时,水安全能力的提升将释放土地、产业和城市空间的发展潜力,为豫北高质量发展提供更坚实的基础支撑。
水利工程的价值——既在洪水来临时“守得住”——也在日常发展中“托得稳”。合河水利枢纽以补短板、强联动为抓手,把风险控制前移到流域上游和系统调度层面,有望推动豫北从被动迎洪转向主动控洪。把每一次强降雨都当作对治理体系的检验,把每一项控制性工程都纳入水网格局协调,才能更好以安全支撑发展、以发展夯实安全,持续筑牢群众安澜之基。