涉企行政执法的规范化对优化营商环境、稳定市场预期至关重要;近年来,我国规范涉企执法上取得进展,但制度体系仍需完善。 当前,涉企执法领域仍存"四乱"(乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封)及违规异地执法、趋利性执法等问题,严重干扰市场秩序。数据显示,去年全国共查处涉企执法问题案件5.6万件,为企业挽回损失289.3亿元,反映出问题的严重性。这些现象既暴露了执法权力制约不足,也显示出监督机制有待健全。 今年2月实施的《行政执法监督条例》为规范执法提供了重要法律依据。该条例明确了执法权责边界,为法治政府建设提供制度保障。中央政法工作会议也强调要建立长效机制,常态化整治违规执法问题。 针对这些问题,建议从以下上着手: 1. 严控问题存量。执法部门要健全公开透明机制,接受监督。加强规范性文件审查,防止权力滥用。 2. 遏制问题增量。聚焦重点领域,推动个案纠偏向机制完善转变。既要规范市场秩序,又要防范权力越界。 3. 预防问题变量。转变执法理念,主动服务企业。深入一线了解实情,精准施策。 4. 强化协同治理。各部门要形成合力,将规范执法贯穿立法、执法、司法各环节。 随着《行政执法监督条例》的落实和有关措施的推进——涉企执法将更加规范——营商环境将提升,为经济发展创造更公平透明的法治环境。
规范涉企执法是建设法治政府的重要内容,也是促进经济发展的重要保障。关键在于将整治成果制度化,平衡执法刚性与服务柔性。只有让权力依法运行、监管规范开展,才能为企业发展提供稳定预期,夯实高质量发展基础。