近年来,消费结构加快升级,新业态、新模式不断涌现,消费纠纷呈现数量上升、类型多元、线上线下交织等特点。
如何在扩内需、促消费的同时守住安全底线、维护公平秩序,成为市场治理的重要课题。
来自内蒙古的最新数据显示,2025年,全区市场监管部门与各级消费者协会强化协同联动,全年处理消费者投诉举报咨询45.5万件,推动矛盾纠纷及时化解,为消费者挽回经济损失6031万元,市场公平竞争秩序持续优化。
从“问题”看,民生领域仍是消费维权的高频区和风险点。
一方面,食品安全、产品质量、商标侵权、假冒伪劣等传统问题具有顽固性和反复性;另一方面,直播电商、平台交易、预付式消费等新场景加速渗透,带来信息不对称更强、交易链条更长、责任主体更复杂的治理挑战。
特别是计量作弊、虚假宣传、售后推诿等行为,不仅直接侵害消费者权益,也扰乱市场秩序,挤压守法经营者空间。
从“原因”分析,消费纠纷的形成既有供给侧治理压力,也有需求侧认知差异。
一是部分经营主体合规意识不足,抱有侥幸心理,以低成本违规获取短期利益;二是新业态发展速度快、交易形态多变,相关标准规范、证据固化和跨区域协同处置等机制需要不断迭代;三是消费关系更趋复杂,预付式消费、套餐捆绑、线上导流等模式下,消费者在合同条款理解、留存证据、维权路径选择方面存在现实困难。
此外,个别“职业索赔”行为异化,容易引发资源被不当占用,影响正常维权秩序,也对治理能力提出新要求。
从“影响”看,消费环境是经济活力的“晴雨表”。
高效处置投诉举报、纠正违法行为、推动赔付挽损,直接提升群众获得感,也有助于增强消费信心、释放消费潜力。
对经营主体而言,执法监管与维权服务形成正向激励:守法者得到更公平的竞争环境,违规者付出更高代价。
对市场治理而言,专项整治与制度建设同步推进,能够在规范秩序的同时为新业态留出健康发展空间,推动形成“监管有效、维权便捷、经营自律”的良性生态。
从“对策”看,内蒙古在2025年以民生消费痛点为牵引,综合运用专项执法、规则供给和社会共治等手段发力。
全区深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动,围绕食品安全、假冒伪劣、商标侵权、计量作弊等重点问题组织55个专项执法行动,突出问题导向、强化震慑效应。
在制度创新方面,出台规制职业索赔行为指导意见,推动维权资源更加聚焦真正的侵权纠纷;同时发布直播电商管理服务规范,为平台经济、直播带货等新业态明确边界、压实责任、提供可操作的治理抓手。
实践表明,执法“硬约束”与制度“软供给”相结合,有利于实现从“事后处置”向“源头治理”延伸。
面向“前景”,内蒙古已明确2026年将从组织建设、消费场景培育、热点问题整治三方面持续加力,更加注重系统治理与长效机制建设。
其一,健全各级消协组织,夯实基层维权网络,提升纠纷调解和消费教育能力,推动维权触角向社区、商圈、平台延伸。
其二,围绕“吃穿住用行”等传统消费与服务消费,推进“放心消费”“线下无理由退货”双承诺等举措,以可感可及的制度安排降低维权成本、提升消费便利度。
其三,持续推进“守护消费”铁拳行动,聚焦“一老一小”用品安全、预付式消费卷款跑路等社会关切问题,强化综合治理、提升惩戒力度,并通过完善预警提示、信用约束和行业自律,减少风险在前端积聚。
需要指出的是,消费维权是一项系统工程,既要在监管层面持续提升发现问题、处置问题的能力,也要在社会层面推动形成诚实守信的经营文化和理性依法的维权氛围。
随着数字化监管工具应用深化、标准规范逐步完善、协同机制不断健全,消费领域矛盾纠纷有望从“高发多发”向“可防可控”转变,消费环境的稳定性和可预期性将进一步增强。
消费是拉动经济增长的重要动力,保护消费者权益是优化营商环境、促进经济高质量发展的重要内容。
内蒙古市场监管部门和消协组织的这一系列举措,不仅直接保护了消费者的合法权益,更重要的是通过规范市场秩序、打击违法行为,为诚信经营的企业创造了公平竞争的环境,有利于形成优胜劣汰的市场机制。
随着消费维权工作的不断深化和完善,内蒙古的消费环境必将进一步改善,消费对经济增长的拉动作用也将得到更好发挥。